欧盟各国的领导人将于本周四(2月7日)开始再度在欧洲“首都”布鲁塞尔聚集一堂进行为期两天的峰会,以商讨此前悬而未决的欧盟未来七年预算议题。尽管同日将公布的欧洲央行和英国央行利率决议方才是市场最大看点,但欧盟峰会能否取得进展,料将为本周走势收尾,因此依然不容忽视。
不过从目前的情况看,此次会议恐将难言乐观。欧盟各方此前均表示,此次谈判过程将非常艰难。欧洲理事会主席范龙佩表示,若欧盟首脑在预定的两日会议日程内未能达成共识,那么峰会将延至本周末继续进行。而在可以预见的欧洲领袖舌战连连的情况下,欧元走势或将难以从中受益。
峰会前瞻:预算谈判重启,“前世今生”一片坎坷
欧盟将于周四至周五(2月7-8日)召开峰会,届时欧盟领导人将就2014-2020年财政框架进行讨论,目标是就2014年至2020年间1万亿欧元的预算达成协议。
欧洲理事会主席范龙佩(Herman van Rompuy)此前再三敦促欧盟各国领导人在本周的会议上对欧盟未来七年的长期预算方案予以认可。然而,虽然这份预算案已经几易其稿,但是各国的代表仍在对以范龙佩为首的欧盟官员进行新一轮的游说,以求本国的利益能在欧盟预算案中得到更多的照顾。
在去年11月召开的欧盟峰会上,10余个小时的谈判无果而终。当时的主要分歧是欧盟“富国”与“穷国”之间的立场观点严重对立。以英国、荷兰、德国等为首的国家坚持紧缩方案,希望缩减现有预算;以葡萄牙、西班牙、希腊等为首的国家则希望保持或新增预算。
媒体分析指出,欧盟首都2013年年初重启预算案谈判,前景仍不乐观,达成预算案所需的条件目前尚不具备。
根据官方提供的资讯,此次峰会除了商讨让人颇为头痛的预算案外,各国首脑还将就欧盟在中东问题、马里局势上的立场展开讨论。
范龙佩透露,北京时间2月7日23:00欧盟首脑与欧洲议会主席舒尔茨例行会见之后就将立即开始工作。稍后的工作晚餐较之以往略有提前,将在北京时间周五(2月8日)02:30。这样的安排就是希望留给首脑们充足的时间商讨,以期弥合分歧“放行”2014-2020财政预算案。
各成员国分歧严重,主要影响英法意利益
去年11月底举行的欧盟预算峰会无果而终,目前来看,各成员国分歧仍较严重。
欧盟委员会和欧洲议会方面表示,欧盟领导人将主要讨论削减200亿至250亿欧元不等的农业和基础设施项目建设预算资金,这项削减计划可能会影响到欧盟经济增长和就业发展计划。据悉,本次预算削减计划主要会影响到法国、意大利和英国利益。
意大利和法国反对进一步削减预算总规模,不过意大利表示该国在欧盟预算中支出不符合其财政状况,故要求更公平的出资份额。
英国要求欧盟削减预算规模的态度最为强硬,该国去年曾扬言若不能进一步削减预算就退出欧盟或直接否决预算案,目前,英国的立场未有明显变化。卡梅伦多次表示,欧盟应仔细审议预算案,预算的使用应更加有效,给出资国的经济发展带来积极作用,英国在自身实施财政紧缩政策的情况下无法承担欧盟预算的增长。
据《金融时报》报道,为避免英国否决预算案,欧盟此前曾考虑绕过英国,制定一份由其他26个成员国支持的长期预算案。
除在预算总规模方面的分歧外,欧盟成员国还就预算使用意见不一。英国要求削减一些涉及基础设施建设项目的支出,如能源、交通和数字网络等项目则应被叫停;农业大国法国不愿减少欧盟对农业的巨额补贴;德国则希望欧盟保留区域开发援助资金。
会议前景黯淡,欧元或难从中受益
目前,欧洲几大领导人已对此次会议结果报以悲观。德国总理默克尔(Angela Merket)称,预计有关欧盟预算的谈判将十分艰难。她称,她无法预言谈判是否将取得成功,她知道的是,这将是一次艰难的谈判。
意大利总理蒙蒂(Mario Monti)则表示,若这次欧盟峰会各成员国领袖仍无法就预算案达成共识,很可能会借此表决敲定最后结论。
法国总统奥朗德上周日(2月3日)表示,欧盟各成员国首脑在7日举行的布鲁塞尔会议上达成预算协议所需条件尚不具备。他称,谈判非常艰难,因为涉及到欧洲的关键问题,欧盟正尽一切努力争取在下次会议上达成协议,但眼下尚不具备达成协议的条件。
此外据外媒周一(2月4日)报道,欧洲议会(European Parliament)议长Martin Schulz认为欧盟(European Union)面临严重风险,他对此表达了担忧。报道称,Schulz担心公众对于欧盟的观点正丧失信心。Schulz还对欧盟各国政府之间缺乏团结提出批评,称这妨碍了欧盟开展工作,同时导致投资者和公众信心受损。
而从欧元走势看,尽管同日将公布的欧洲央行利率决议方才是市场最大看点,但欧盟峰会能否取得进展,料将为其本周走势收尾,因此依然不容忽视。预计欧元周五走势将更多的受到此次会议进展影响,若会议久拖未决,依然难得善果,将打压欧元走势,反之若能取得一定进展,料将对欧元有所提振。
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