整肃市场秩序明年财险全行业有望盈利

2008年12月26日 10:27 来源：上海证券报卢晓平

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·机构预测明日大盘走势

    一场转型正发生财险行业中，“赔本赚吆喝”可能由此得以扭转。而这一切源于以9月1日实施“70号文”为标志的财险市场秩序整顿行动。

    最新信息显示，尽管今年财险承保仍然是亏损，但是，从9月到11月，亏损额已大幅度收窄，仅亏8亿元。“如果明年一切正常，财险实现全行业承保盈利不是难事”，保监会财险监管部主任李劲夫昨天表示。

    2008年8月29日，保监会下发《关于印发〈中国保监会关于进一步规范财产保险市场秩序工作方案〉的通知》(保监发[2008]70号，简称“70号文”)。

    此前，“赔本赚吆喝”几乎是财险的代名词，整个产险市场秩序比较混乱。据悉，保监会财产保险监管部为此先后召开了4次座谈会。经过调查发现：一是通过各种违法违规手段造成业务财务数据不真实；二是不严格执行报备报批的条款费率，开展恶性价格竞争；三是理赔难问题没有得到根本解决；四是内控制度不够健全、不严密，执行力不强。

    因而，2008年8月29日，保监会下发“70号文”，明确进一步规范产险市场秩序的措施和办法，要求自9月1日起，财产保险行业全面贯彻执行。

    据悉，保监会将进一步强化以偿付能力监管为核心，推进分类监管。逐步实现对保险公司偿付能力的综合监管，对偿付能力不足的公司坚决采取限制业务范围、停止分支机构设立、限制高管薪酬等各项监管措施，发挥偿付能力监管对法人机构经营行为的制约和引导作用，建立对公司内部约束的倒逼机制。

    此外，保监会将公开披露相关处罚信息，明年将建立和完善信息披露制度，强化社会监督。此外，保监会还将建立保险机构和从业人员不良记录信息共享机制，严禁存在不良记录的人员异地任职，将违法违规人员清除出高管人员队伍，加大违规成本。

    据统计，自9月1日起至今，各保监局共对约102家产险经营机构进行了现场检查，对违法违规行为给予罚款约580万元，责令撤换高管人员21名，停业16家。(卢晓平)

    保监会：从速从严查处保险中介违法违规行为

    昨日，保监会中介监管部主任孟龙表示，将从速从严查处保险中介违法违规行为。

    2008年9月，为加大保险秩序整顿力度，全面掌握保险中介市场发展状况，防范风险，保监会部署了全国中介市场摸底普查工作。

    孟龙表示，从抽查反映的情况看，保险中介市场的违法违规行为主要表现在以下四个方面：一是银邮机构在投连、分红、万能等投资型保险产品销售过程中，存在误导保险消费行为；二是保险公司通过保险中介机构虚开发票，套取费用；三是少数保险中介公司涉嫌以保险营销名义从事传销活动、从事非法集资、假冒保险公司名义非法开展保险经营等违法活动；四是保险公司应收保费管理不严，部分保险中介机构拖欠大额保费，有的甚至无力清还。

    据悉，在此次摸底普查中，警告保险中介机构42家，保险中介机构人员21人；被罚款保险中介机构92家，罚款金额共计248.4万元；被罚款保险中介机构人员18人，罚款金额共计19.5万元；吊销了24家保险中介机构许可证。同时，还延伸查处了25家相关保险公司。除上述行政处罚外，还及时采取了注销23家机构许可证，责令2家机构停止业务并移交司法机关。(卢晓平)

    交强险“互碰自赔”办法明年1月出台

    两车相碰事故，由于涉及到双方不同保险公司的交强险理赔，单证材料等往往需要往返于两家保险公司，当事车主费时费力，这一现象有望在明年1月得到改观。

    “行业有望在明年1月推行交强险财产损失互碰自赔方案，进一步简化理赔手续，提高理赔服务质量，维护被保险人利益”，昨日，保监会财险部主任李劲夫表示。

    所谓“互碰自赔”就是在交强险财产损失赔偿限额以内，两车或多车之间发生不涉及人伤的交通事故，一定条件下，当事方可直接到本方保险公司办理索赔手续，无须事故各方往来多家保险公司奔波。今年初，新版《交强险理赔服务标准(2008)》正式实施，要求保险公司进一步简化交强险理赔手续。

整肃市场秩序 明年财险全行业有望盈利

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