保险业三十年"变身":从补偿到保障

2008年12月08日 09:48 来源：上海证券报

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·机构预测明日大盘走势

    改革开放三十年，保险业为社会和民生究竟做了哪些贡献？

    在记者看来，最大的贡献是让国人知道了保险，并利用保险功能，提供更多保障水平。小到百姓，拥有保单不再陌生；中到金融资本市场，保险军成为一只受瞩目的机构正规军；大到政府，利用保险杠杆，稳定经济、稳定社会。

    中国保监会主席吴定富提供了一组数据，说明中国保险业覆盖面呈现出突飞猛进的态势。改革开放之初，我国保险市场由中国人保一家经营，全部保费收入只有4.6亿元，到2007年底，全国保险公司达到110家，总资产2.9万亿元，实现保费收入7000多亿元，市场规模增长1500多倍。目前，保险保障基金规模已经超过130亿元。

    正如北大教授孙祁祥所言，当1979年4月召开中国人民银行全国分行行长会议，决定“开展保险业务，为国家积累资金，为国家和集体财产提供经济补偿”时，可能谁都没有想到，近30年后的今天，保险业从一个几乎不为人所知、仅具有一点财政补偿功能的小部门发展成一个金融行业。

    相对上述数据，在人们的意识形态和思想深处埋下保险的理念和观念，是最难的，但保险业做到了。走在街上，随机抽查，不知道保险的人很少；各大部委，不去保监会洽谈合作的也很少。尤其是在今年抗击自然灾害和现在金融危机环境下，保险以其化解风险的天职，再次冲击人们视野。

    当然，事物都应该辩证看待。

    我们看到，保险业发展规模在整个金融业中占比还很小，在服务社会和民生功能发挥上还有限，保险业在开放创新发展上，自我保障和修复的力量还很不稳定，等等。

    从未来发展看，要建立一个与社会经济民生发展相匹配的保险业，除了保险自身要努力外，还需要社会各方面的支持。也就是说，建立和完善有效的保险制度不是保险一个行业的事情，应引起包括各级政府、企业和个人在内全社会的高度关注。