我国保险中介市场发展取得长足进步

2008年11月17日 08:34 来源：中国保险报

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·机构预测明日大盘走势

    伴随中国改革开放30年的历史实践，中国保险中介市场从无到有、从萌芽走向壮大。今天保险中介的市场主体、业务规模和服务领域都发生了深刻变化，在保险业改革前进的道路上正展示着无限生机。

    我国保险中介发展取得了长足进步

    上世纪80年代初，国内保险业恢复发展，保险公司通过兼职代办网点代理销售产品，形成兼业保险代理机构的雏形。90年代，适应保险业改革开放的需要，保险市场引入了保险营销渠道。进入新世纪，保险专业中介机构开始迅速成长。经过30年发展，我国保险中介市场结构、市场规模、市场功能等各方面都发生了深刻变化，为保险业发展做出了重要贡献。

    保险中介市场体系基本形成。自2002年实行市场化审批制度以来，保险中介机构迅速增加，由2002年全国共有保险专业中介机构160家、兼业保险代理机构46583家、营销员118万人，增加到目前的保险专业中介机构2413家、兼业代理机构近14万家、营销员240万人。保险中介机构不断成长壮大，在保险业乃至整个金融业中都具有举足轻重的地位。

    保险中介的作用越来越大。2007年，保险中介渠道实现保费收入5793.38亿元，占全国保费收入的82.34%；今年前三季度，保险中介渠道实现保费收入则达到6560.60亿元，占全国总保费收入的83.02%，较去年同比增长52.98%。

    保险中介盈利能力不断提高。2007年，全国保险专业中介机构实现业务收入48.87亿元，利润1.95亿元。今年1月至9月，全国保险专业中介实现业务收入49.04亿元，利润1.90亿元。其中专业保险代理机构实现业务收入23.88亿元，利润1221.25万元；保险经纪机构实现业务收入17.70亿元，利润15634.11万元；保险公估机构实现业务收入7.46亿元，利润2165.45万元。

    保险中介服务经济社会的能力有所增强。近年来，保险中介大量参与国家重大项目、重要行业和重点领域的风险管理服务；及时深入灾区一线查勘定损、协助理赔，帮助灾区生产生活的顺利恢复与重建；积极参与新农村建设，努力探索服务“三农”保险，在促进保险业服务经济社会发展方面做了大量卓有成效的工作，得到了社会各方面的积极评价。

    推动保险中介科学发展

    保险中介市场是连接保险公司和广大投保人的桥梁和纽带，是保险业服务社会的窗口，保险业越发达，保险中介越重要，拥有发达的保险中介市场是保险业走向成熟的标志。在保险市场发达国家，保险业内部有明确的产业分工。核保核赔、资产负债管理、资金运用等核心业务环节由保险公司承担，产品销售、售后服务主要由保险经纪公司或保险代理公司完成，保险赔案中的查勘、估损及理算则由保险公估公司处理。

    从我国保险中介市场所处的外部环境以及保险中介市场自身条件看，现在保险中介市场正处于历史上最好的时期，面临极为难得的发展机遇，有着十分广阔的发展前景。

    经济社会发展为保险中介创造了广阔的发展空间。在国民经济持续快速健康发展过程中，各个行业、各类市场主体都需要风险管理和保险服务。保险中介是保险产业链中的重要一环。伴随保险业发展，保险中介机构将迎来极为难得的发展机遇。

    保险业转型与结构调整为保险中介加快发展提供了较好条件。经过20多年的发展，传统体制下的保险发展模式正在发生深刻变革。随着保险市场化程度日益提高，增长方式逐步转变，服务功能和作用向纵深发展，结构调整进一步推进，保险中介行业将有更多新的发展空间。

    保险中介已具备一定的发展基础。经过20多年的发展，保险中介法律和监管制度体系初步建立，市场体系进一步完善；保险中介的快速发展和广阔前景吸引了保险业内外的许多优秀人才加入到保险中介从业队伍中来，成为保险中介行业发展的新生力量，为保险中介市场向更高层次发展打下坚实基础。

    由于起步晚、发展时间短，当前我国保险中介市场与保险业发展、与经济社会需要还有一定的差距。市场体系有待完善，市场行为有待规范，专业能力有待提高。特别是面对全球金融危机的影响，适应保险业转型发展的需要，我国保险中介业面临巨大挑战。保险中介必须更加注重服务品质、更加注重服务质量，坚持改革开放，坚持开拓创新，加强诚信建设、加强专业素质，规范经营、依法经营。立足市场，取信社会，努力实现科学发展。

    保险中介的发展思路为：

    一是要坚定不移地维护保险消费者利益。保险中介监管按照科学发展观的要求，坚持以人为本的发展理念，严加查防风险隐患不松懈，坚决打击违法违规不动摇，切实维护广大投保人、被保险人利益。充分发挥保险中介人才优势、技术优势和渠道优势，高质量、高效率地服务广大保险消费者。

    二是要坚定不移地为经济社会发展服务。保险中介存在的价值在于能够为经济社会建设、为保险业发展提供服务。如果保险中介不能为社会、为保险业创造价值，对保险中介的需求就会逐渐萎缩，保险中介的发展就会成为无源之水、无本之木。

    三是要坚定不移地走市场化、专业化之路。以市场需求为基础的中介市场准入与退出机制，形成了平稳有序的市场格局；市场化的价格发现机制，有利于按照市场机制原则规范和引导中介服务价格。市场化是保险中介市场保持生机与活力的制度保障。专业化是保险中介核心竞争力的重要体现，是保险行业日趋成熟的标志。鼓励中介市场按照市场化、专业化方向发展，形成保险公司和保险中介共赢局面。

    四是要坚定不移地改革创新。创新是保险中介市场发展的灵魂，要积极鼓励创新、支持创新，以更加宽容的态度对待创新，努力营造有利于创新发展的政策环境、体制环境和市场环境。

    五是要坚定不移地依法合规经营。保险中介机构要遵守国家法律法规和部门各项规章制度，杜绝销售误导、虚假批退、制作假保单、伪造保险合同、非法集资、公估不公等违法违规行为，加强行业自律。

    六是要坚定不移地推进诚信建设。诚信建设事关行业信誉，事关行业生存发展大计，是保险业的生命线。保险中介市场深入联系保险公司、不同消费人群、国民经济各行业，是展现保险业行业面貌的重要载体，保险中介市场的诚信状况直接决定了整个社会对保险业的评价，对整个保险市场的健康运行有重要影响。保险中介必须以诚为本，以信立业。

    七是要坚定不移地加强和完善保险中介监管。行业监管部门本着对市场各种风险苗头“抓早、抓小”的原则，健全机制，坚决依法打击侵害被保险人利益的违法违规行为，坚决杜绝市场不正当竞争行为，促进保险中介行业健康发展。

    八是要坚定不移地扩大对外开放。改革开放的历史实践证明，有效调动和利用国际、国内两个市场及两种资源，是我们实现跨越式发展的必然选择。保险中介行业将坚定不移地推进改革开放，扩大对外开放领域，吸收引进国际先进的管理经验、专业技术，提升国内保险中介机构的专业化水平，实现国内机构国际化、国外机构本土化，更好地服务于广大保险消费者。