重庆保监局结合实际强化监管创保险工作的新局面

2008年05月03日 14:59 来源：中国保监会

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    温家宝总理所作的政府工作报告为保险业确定了“深化保险业改革、扩大保险覆盖面、提高保险服务水平和防范风险能力”等四项工作任务。重庆保监局认真抓好“两会”精神的学习，全面落实全保会精神，结合实际，提出了深入贯彻落实全保会重要精神的工作思路和重点工作措施。

    1、坚持“三个从严”，强化监管力度。一是从严审批。加强对机构设立和高管人员任职的审查把关，提高专业中介和兼业代理机构的设立门坎，将机构审批与公司业务规范程度、受处罚次数和公司内控水平相结合，避免少数公司盲目铺机构、招人员，搞粗放式扩张。二是从严检查。将数据真实性、整治和查处“贴费”行为作为规范市场秩序的重点，加强对交强险、意外险、大型商业保险项目招投标和销售误导的监管力度，建立产、寿、中介和统计检查联动机制，强化现场和非现场监管的针对性和“威慑力”。三是从严处罚。强化对个人的处罚，加大对高管人员的责任追究，对屡查屡犯、顶风作案、影响恶劣、认识不到位的违规行为责任公司和人员，依法从上限处罚，务求惩前毖后。尝试建立违规人员行业禁入制度和违规信息公开披露制度。

    2、把诚信建设放在更加突出的位置，切实维护被保险人利益。一是要完善行业服务标准，细化理赔服务标准和流程,督促保险机构加强和改善理赔服务工作；二是要加强培训与教育，不断提升保险从业人员的诚信意识和职业道德素养；三是要增大失信成本，建立健全保险营销员、保险中介从业人员诚信档案和高管人员监管档案，严肃查处保险宣传、销售等过程中出现的欺诈、误导行为；四是要强化和完善信访投诉处理机制，将投诉问题较多的险种、投诉案件高发的地区和公司作为重点监管对象，实施“倾斜性”现场检查。

    3、把内控建设作为行业自身建设的基础，不断增强全行业风险防范和管控水平。一是坚持以监管促内控。加大对公司内控建设的督促力度，持续开展内控评价和检查，将缺陷整改作为内控监管的重点，采取抽查和后续检查等手段，持续跟踪公司内控缺陷的整改情况。二是坚持以信息化促内控。通过强化信息安全现场检查，督促保险公司加大运用信息化手段提升内控水平的探索力度,完善“以表管人”、“以账管人”、“以程序管人”的现代内控体系。三是坚持以自律促内控。探索新形势下维护行业自律公约严肃性的有效举措，逐步实现由主要对手续费、价格折扣自律向对承保、理赔等保险服务全过程自律的转变；积极推进行业信息系统建设，为保险业务发展和营销员管理提供信息技术支持。四是强化内控制度的执行力。督促保险公司探索和完善行之有效的内控流程和手段，强化稽核、审计等关键岗位的管控责任，提高内控意识和内控水平。

    4、在规范的前提下积极创新，增强行业发展的内生动力。一是以《重庆保险业创新项目管理暂行办法》的深入推行为抓手，完善保险创新激励和约束机制；二是大力发展保障性产品，探索发展小额保险；三是鼓励保险公司在产品销售、人员培训、售后服务等方面加强与保险专业中介的合作；四是引导公司牢固树立以客户为中心的经营理念，加快推进保险服务的电子化、网络化和信息化，积极推动网上保险、远程理赔等新的服务方式。

    5、完善“124”发展思路，在服务和谐社会建设中取得更大成效。积极争取保险业创新发展试验区这“一块牌子”，建设保险总部经济和保险资金运用“两大平台”，重点服务新农村建设、社保体系完善、社会风险管理、城市建设与管理等“四大领域”。一是积极稳妥地开展政策性农业保险、能繁母猪保险等重点业务，确保规范健康运行；二是大力开展农民工保险、农村医疗责任保险、计划生育保险等涉农业务，提升农村人口的保险保障水平，为重庆统筹城乡发展“保驾护航”；三是大力开展商业养老和健康保险，积极开展城镇职工补充医疗保险、农村养老保险、“新农合”补充保险和企业年金等业务，探索商业保险参与社会保障“三支柱”建设的新途径；四是以“安保互动”为抓手，大力推广责任保险，增强全社会的风险防范和应急处理能力。

    6、以文化建设为抓手，努力构建“奋斗、诚信、感恩、和谐”的重庆特色保险行业文化。提升保险从业人员队伍的整体素质。

重庆保监局结合实际强化监管 创保险工作的新局面

重庆保监局结合实际强化监管创保险工作的新局面