微型金融:邮储发展的重要战略方向

2006年04月19日 10:24 来源：SRC-637 金立新

[发表评论] [推荐朋友] [关闭窗口] [打印本稿]

·机构预测明日大盘走势

    □存单质押贷款成熟后，将进一步扩展小额信贷业务，将渐次开展部分存单质押贷款、单户财产抵押贷款、小组联保贷款、小组不联保贷款等业务

    □小额信贷试点评判标准：信贷思想和理念、人员队伍建设、业务收入和支持“三农”

    □将积极准备开展小额保险、小额租赁等业务

    自邮储资金自主运用以来，渠道狭窄一直是困扰其资金运作的一大问题。2005年12月9日，银监会批复了国家邮政局邮政储汇局开办邮政储蓄定期存单质押业务的申请，小额信贷试点开始，这也是邮储机构拓宽资金运作渠道、开展信贷业务的起点。邮储机构的小额信贷试点情况如何？通过试点要达到什么目的？邮储机构的信贷业务将如何开展？就这些社会所关心的问题，邮政储汇局局长陶礼明接受了本报记者专访。

    记者：有报道说邮储机构的小额信贷试点早在去年就在北京郊区和一些外地农村地区开始进行了，能否介绍一下邮储机构进行小额信贷试点的情况以及小额信贷业务开展的安排？

    陶礼明：确切地说，邮政储蓄小额信贷试点准备工作是在2004年的下半年正式开始的。当时我们进行了大量的调查研究工作，向国内的专家、从事小额信贷的机构进行了广泛的咨询。我们还在北京郊区进行了多次入户调查，对2个区、4个乡的近10个行政村的100多个农户进行了认真的调查，并组织人员参与相关的国内外培训活动。在做好这些准备工作的基础上，我们决定以存单质押贷款业务作为小额信贷业务的起点。

    今年，我们在福建、湖北和陕西的部分地区进行了试点工作。福建省在3月19日开办业务，湖北和陕西是在3月29日开办业务的。这3个试点省份的第一批试点地区，是由国家邮政局邮政储汇局批准的，以后再增加新的试点地区，需向国家邮政局邮政储汇局和当地监管部门报备。

    目前，各试点地区均进行了有效的宣传推广活动。我们还为存单质押贷款业务申请了商标———“好借好还”，这个商标是非常通俗易懂的，一方面借助我国民间俗语“好借好还，再借不难”来强调借款人按期还款的意识，宣传信用文化；另一方面也突出我们为借款人服务的理念，无论是借款还是还款，都是方便、快捷的，都是友好的。

    记者：邮政储汇局对试点地区业务的开展有什么要求？在目前所开展的定期存单抵押贷款试点中，对试点机构业务开展评判的标准是什么？邮政储汇局在定期存单抵押贷款成熟并展开后，下一步准备申请和试点开展的业务品种是什么？对小额信贷业务将如何渐次推开？

    陶礼明：邮政储汇局对于试点地区的业务开展有一个明确地要求，具体为：贷款发生额达到1亿元人民币，其中农村地区贷款额不少于0.7亿元；抵扣实际损失后的贷款利息收入达到75万元以上；贷款客户数量在1.2万户以上，其中农村地区客户不少于8000户。在该业务方面，省储汇局、市县储汇部门均成为面向市场、面向基层的经营生产中心和风险管理中心；同时，省储汇局成为省内的人员培训中心，探索出一套有效、低成本的培训模式和方法。此外，我们对试点城市也提出了评估方面的要求，只有在业务管理达到规定条件后，才能开展此项业务。

    虽然对于商业银行而言，这项业务是一个相对简单和低风险的业务，但对于我们则是一个全新的起点。通过试点，我们希望在培养信贷思想和理念、加强人员队伍建设、增加业务收益和改善企业形象等四个方面能有所收获。我们对于试点的效果也是根据试点目标来评判的。

    在存单质押贷款成熟后，我们将进一步扩展小额信贷业务，将渐次开展部分存单质押贷款、单户财产抵押贷款、小组联保贷款、小组不联保贷款等业务。我们目前已经基本完成了调查研究、业务制度建设等工作，正在抓紧进行计算机系统的建设。