八大政策引导车市升级改写车市规则和消费趋势

2008年12月30日 06:45 来源：北京晨报记者刘晓林

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    对于中国汽车业而言，2008年是名副其实的“政策年”，无论是再度调整的新消费税，还是千呼万唤始出来的燃油税，汽车业成为今年政策出台频率最高的行业。而在经济环境变迁的催化下，这些政策的作用被明显放大，汽车市场的规则和汽车消费的趋势也随之在今年被改写。

    ●新版交强险费再次“让利”

    实施日期：2月1日

    影响力指数：

    2月1日起，新版交强险正式实行。此次调整以“提高保额、降低费率”为主题，6座以下家庭自用汽车的交强险保费由现行1050元/年调低为950元/年。“无责财产损失赔偿限额”由400元调低至100元，无责财产赔付同时简化索赔手续。这也是交强险自2007年7月1日以来实行与道路交通事故挂钩的费率浮动办法之后的再次“让利”。

    ●全国国Ⅲ北京国Ⅳ

    实施日期：7月1日 3月1日

    影响力指数：

    7月1日，我国汽车消费正式步入国Ⅲ时代。在排放限值上与欧Ⅲ标准完全相同的国家机动车第三阶段污染物排放标准在全国范围内实施,也缩小了在汽车污染治理上与欧美的差距。由于新车准入的门槛升高，也造成了汽车市场上半年国Ⅲ大限来临前国Ⅱ标准车型的热销。

    在此之前，已经提前两年实施了国Ⅲ的北京在今年3月1日已经开始分两个阶段施行国Ⅳ排放标准，与欧盟目前的排放标准实现了接轨。由于达到国Ⅳ标准需要增加的成本较高，这也使得继加装OBD要求后，又一批低档小排量车型退出北京市场。

    ●《汽车燃料消耗量标识》

    规范离谱油耗

    实施日期：7月1日

    影响力指数：

    《汽车燃料消耗量标识》在今年7月1日正式实施，该标准要求汽车在出厂时加贴统一的油耗标识，为消费者提供客观系统的油耗信息。标识上不能只有单一的车辆理论油耗，还应分别向消费者说明车辆在市区、市郊的行驶油耗和综合油耗以及该车辆的最低油耗和最高油耗。“理论油耗”与实际油耗之间存在多大的差距及其原因，汽车厂家同样需在标识上作出说明。目前，虽然该项政策尚不是强制实施，但的确对部分汽车厂商在油耗宣传上的离谱宣传起到抑制作用。

    ●《反垄断法》掣肘品牌授权

    实施日期：8月1日

    影响力指数：

    8月1日，《中华人民共和国反垄断法》实施。对于广大长期受《汽车品牌销售管理实施办法》压制的经销商而言，这正是日夜期盼的摆脱厂家霸王条款的尚方宝剑。依照此法，汽车厂商对经销商终端销售产品的价格监控以及“禁止跨区域销售”的禁令都被视为违法的垄断行为。法案实施两周后，广州丰田成为第一家对此作出反应的厂家，正式宣布放开对经销商的价格限制。

    ●新消费税强力打压大排量车

    实施日期：9月1日

    影响力指数：

    9月1日，国内汽车消费税正式调整，这也是继2006年4月1日以来第二次调整汽车消费税税率。其目的在于抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励和发展小排量汽车。相比于两年前的汽车消费税调整，这次的幅度更加猛烈：排气量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车税率由15%上调至25%，排气量在4.0升以上的乘用车，税率由20%上调至40%；而排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车，税率则由3%下调至1%。消费税调整后，大排量豪车普遍出现数十万元的涨价，销量也一落千丈。

    ●自选车牌见证汽车生活

    实施日期：10月1日

    影响力指数：

    《机动车登记规定》从今年10月1日起正式实施。根据规定，机动车牌号码除了原有的通过计算机公开自动选择，还可以由机动车所有人按照各地制定的机动车号牌编码规则自行编排确定。10月6日起，北京小型汽车新车上牌时，车主可自编车牌号码，此后，全国各地都掀起了自选车牌号码的热潮。

    ●连续限行缓解拥堵

    实施日期：7月20日

    影响力指数：

    从7月20日到9月20日，为确保奥运期间的交通，北京实施了为期两个月的单双号限行，限行期间，公车停驶七成，对实行单双号行驶的车辆减征3个月车船使用税和养路费。在结束单双号限行仅一周后，按车牌尾号限行的政策出台，10月11日，北京的机动车正式开始按尾号每周限行一天，停驶日每月轮换一次。此次限行将持续到明年4月，有消息称，限行将常态化。

    ●燃油税拨云见日

    实施日期：2009年1月1日

    影响力指数：

    11月26日，国务院常务会议讨论了燃油税费改革的问题，12月5日，发改委、财政部、交通运输部和税务总局联合发布公告，就《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见：取消公路养路费等六项收费，在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，自2009年1月1日起实施。12月19日零时，全国平均每升93号汽油和0号柴油分别降低0.91元和1.08元左右。在国内汽车消费结构亟待调整的时候，新的油价定价机制和“多用多缴,少用少缴”的汽车消费方式终于即将开始。

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