评论:避免"社保折算进员工工资"做法需要国家发力

2009年06月08日 10:50 来源：中华工商时报彭万全

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    工资和社会保险是两个截然不同的概念。根据国家规定，工资是指劳动者和用人单位建立劳动关系、并付出正常劳动后，用人单位依据劳动合同约定，以货币形式支付给劳动者的报酬。

    针对个别用人单位把应该缴纳的社会保险费折算进员工工资的做法，劳动保障部门提醒劳动者，这种行为违反了国家的有关规定。看似增加了收入，但实际上劳动者享受社会保障的合法权益受到了损害。

    工资和社会保险是两个截然不同的概念。根据国家规定，工资是指劳动者和用人单位建立劳动关系、并付出正常劳动后，用人单位依据劳动合同约定，以货币形式支付给劳动者的报酬。而社会保险是指由国家立法强制实施，由政府、用人单位和劳动者等社会各方面筹集资金建立专门基金，在劳动者年老、失业、患病、工伤、生育或者丧失劳动能力时，从国家或社会获得物质帮助。也就是说，前者是劳动者自己应得的劳动报酬，而后者则是国家通过立法的形式，给予劳动者在工资之外的一种额外的“福利”。

    劳动者不是傻子，如果两者能够兼而得之，他们岂能轻易放弃？一个不容忽视的现实是，现有的养老保险等社会保险费大多数是两部分组成：个人出一小部分，单位再补助大部分。这部分资金名义上统一列入个人账户，记在个人名下，但是由于养老保险等社会保险目前还没有在全国范围内实行接续，并不能自由转移，而劳动者却往往不能在一个单位长久地工作下去，他们会频繁地由一个城市流入另一个城市，而当他们转战另一个城市的时候，他们账户上的社会保险资金却不能一起转走，而只能取走他个人交纳的那一小部分。也就是说，由单位配套的那部分资金，理论上说起来应当是属于他的，但由于他不能在一个城市长久地工作下去，所以他最终无法享受到这部分资金，而是留给了原工作地。

    因此，对于精明的劳动者来说，与其让这部分“福利”最终成为墙上的画饼，还不如让它折扣成工资更为实在，这样虽然说有所损失，但却比最终一分钱也享受不到来得实惠，而对用人单位来说，他们也可以借此少出一部分钱，那当然也是划算的。

    因此，在现实语境下，尽管谁都知道“社会保险不能折算成工资发放”是违规的，它侵犯了劳动者的合法权益，但是劳动保障部门的提醒却既不能起到吓阻用人单位的作用，也不能达到以此唤醒劳动者的“觉醒”的目的。只要养老保险等社会保险一天不实现全国范围内的有效接续，用人单位和劳动者个人之间这种“双赢”的事情就还会不断发生。好在，中央已经作出决定，要在今年年内实现全省范围内社会保险资金的接续，但从目前发展的形势来看，速度还是太慢，离劳动者的要求差距还是太大，还要加快进度。

（责任编辑：牛牧）

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