北京率先建立政策性农业再保险

2009年07月30日 22:00   来源:新华网   刘浦泉、岳瑞芳
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    北京市农委与瑞士再保险股份有限公司北京分公司和中国再保险(集团)股份有限公司30日签署再保险合作协议,通过再保险方式转移由政府承担的北京市政策性农业保险超赔风险,在全国率先探索建立了政府主导、市场运作的政策性农业再保险新模式,初步形成“多方参与、风险共担、多层分散”的农业保险巨灾风险分散机制。

    根据再保险合作协议,由保险公司承担当年农业保险赔付率160%以下的风险,赔付率超过160%的风险由政府承担。其中赔付率160%至300%的风险,由政府购买再保险的方式转移;保留农业巨灾风险准备金应对赔付率300%以上的风险。北京市农委(北京市政策农业保险工作协调小组办公室)代表北京市政府作为投保人,将全市农险业务作为统一整体,直接出资向再保险公司购买再保险。经办北京市农险业务的保险公司分别核算赔付率,任一保险公司赔付率超过160%后,可直接向再保险公司索赔。

    中国是世界上最大的农业国之一。联合国的资料显示,2004年,中国生产全球五分之一的谷物、三分之一的肉食、四分之一的水果和蔬菜。但是,中国的农业没有足够的保障。2007年,农业保险费用与农业GDP的比例只是0.2%。

    近年来,中国政府十分重视农业保险。2006年6月,国务院出台了《关于保险业改革发展的若干意见》,明确指出保险在国家农业政策中的重要性。仅2007年,中央政府就拨款21亿元人民币补贴农业保险,并划拨10亿元人民币与省级财政的拨款配套,向江苏、吉林、新疆、湖南、四川和内蒙古的农民提供保费补贴高达50%,用以投保玉米、小麦、水稻、棉花和大豆等五大农作物保险。

    据北京市农委副主任刘春广介绍,从2007年5月起,北京市正式建立了政策性农业保险制度。截至2009年5月,全市累计实现保费收入6.05亿元,参保农户39.25万户次,为北京农业生产提供保险保障149.24亿元,赔付支出3.47亿元,受益农户11.8万户次,为稳定农民收入、保障都市型现代农业健康发展发挥了积极作用。

    中国保监会副主席周延礼认为,北京市政策性农业再保险机制的建立,开创了政府主导、市场运作的政策性农业再保险新模式,将有效转移政府承担的农业巨灾超赔风险。
(责任编辑:张元缘)
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