中国保监会主席吴定富:今年有1.1万亿险资要找出路

2009年07月23日 09:48 来源：解放网－每日经济新闻宋怡青

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    中国保监会主席吴定富表示，根据保监会的初步估算，今年全年有1.1万亿保险资金需要配置，接近资产存量的30%，保险机构面临较大的投资压力。

    吴定富是在昨日举行的2009年上半年保险监管工作会议上做出上述表示的。这1.1万亿保险资金中，有些是新增资金，有些是投资到期需要重新配置的资金。

    另据昨日公布的数据显示，今年上半年，我国保险资金在投资方面取得的收益达到1099.7亿元，好于去年同期。虽然投资出现好转势头，但吴定富仍强调，保险公司要高度警惕市场波动风险，深刻分析资本市场形势并沉着应对。

    重点监管股市投资

    一方面是存量险资带来的较大投资压力，另一方面是今年以来资本市场的快速回暖，险资或大量流入股市已经成为市场的一种担忧。

    对此，吴定富昨日强调，各保险公司投资股市仍需谨慎。他指出，各保险公司必须高度警惕股市的不确定性，坚定进行业务结构调整，保监会将在下半年对保险公司投资股市加强监管。

    据了解，将于今年10月1日正式实施的《新保险法》在保险资金的运用渠道上有所拓展。其中最主要的是将原规定保险资金“买卖政府债券、金融债券”，拓宽为“买卖债券、股票、证券投资基金份额等有价证券”，并增加了保险资金可以“投资不动产”的内容。

    吴定富表示，尽管《新保险法》拓宽了一些投资渠道和领域，但是不等于马上就全部放开。他强调，要高度关注和防范新投资渠道、新投资工具可能带来的风险，坚持制度先行，没有制度，绝不放开投资渠道。

    对于吴定富的这一表态，首都经济贸易大学教授庹国柱认为，保险公司投资渠道拓宽以后，有利于保险资金的运转，加大投资收益，但是由此也可能带来新的风险，保监会制定投资细则主要是为了规范保险公司的行为，进一步防范投资风险。

    一位业内人士也告诉记者，希望上述投资细则早点出台，为保险资金的合理运用找一个合适出口。

    保监会发布的数据也显示，今年上半年险资对股票和股权投资占比为9.8%，较年初提高1.9个百分点；证券投资基金占比6.8%，较年初提高1.4个百分点。此外，债券投资占比50.2%，较年初下降7.7个百分点；银行存款占比31%，较年初提高4.5个百分点。

    继续促进基础设施投资

    而在上半年拉动GDP近九成的投资中，险资也在其中发挥了重要作用。截至6月底，保险机构投资基础设施余额为749.5亿元，较年初增加210亿元。

    针对中央提出下半年将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，吴定富分析表示，在当前积极的财政政策下，投资增长特别是一些基础设施和项目的投资建设，可为保险资产的配置提供更多渠道。保险公司要充分发挥保险的资金融通功能，促进基础设施建设的投资。允许保险机构以债权形式投资基础设施项目，重点投资交通、通信、能源等基础设施建设。

    与此同时，为了规避流动性风险，保监会还严格规定，投资基础设施债权投资计划的余额，寿险及财险公司一般应分别不超过上季末总资产的6%和4%。

    调结构仍是保险业重点

    此外，在总结上半年保险业发展状况时，吴定富表示，保险公司的业务结构调整取得一定成效，但他同时指出，下半年在业务结构调整方面的难度仍然较大。他指出，有的保险公司去年同期保费基数较高，在调结构的要求下，面临负增长的压力，调整的力度有所减弱。同时由于监管部门对银保渠道的限制，保险销售对银邮渠道的过度依赖局面在短期内很难有所改观。

（责任编辑：牛牧）