农民工享受养老保险必须得先铲掉两道坎

2008年09月16日 10:21 来源：工人日报天讯在线张传发

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    为了让农民工也享受养老保险，根据农民工流动性强和收入低的两大特点，国家有关部门将为农民工建立个人大账户，其个人缴费和单位全部或绝大部分的缴费都纳入这个账户。该账户可随农民工流动而在全国流动。

    “农民工养老保险办法”，出台不易，执行更难。因为，有两道坎拦在我们面前。

    哪两道坎呢？

    其一，“企业保护主义”。我国改革开放快30年了，国家出台了多部劳动法律法规，用人单位必须给包括农民工在内的所有员工办养老保险。而事实上，一些农民工已在一个单位工作了十年八年，之所以一直没办养老保险，不是他们“不想”，而是“不敢”———农民工一提养老保险，用人单位就跟你“拜拜”。

    从表象上看，问题出在用人单位“有法不依”；但根本的原因是相关职能部门的“执法不严”，面对有些用人单位就是“赖”着不给农民工办养老保险，视若无睹。如此，即便出台了“农民工养老保险办法”，有些用人单位仍将“我行我素”。所以，“企业保护主义”这道坎，非铲不可！

    其二，“地方保护主义”。当下，农民工养老保险金打入个人银行账户并随身携带，技术上已不成问题。但需要强调的是，用人单位和当地政府的“补贴部分”必须一同打入农民工个人账户。以往，一些地区对这一“补贴部分”有所截留，但“农民工养老保险办法”出台以后，这种情况决不允许再出现。

    大而言之，农民工有无实实在在的养老保险，关乎社会的和谐；小而言之，农民工最需要“奔小康”，用人单位及当地政府给他们的“养老补贴”，实质上是“取之于农民工而用之于农民工”，并不是谁的“施舍”。因此，“地方保护主义”这道坎非铲不可！