保障粮食安全关系国计民生期货市场意义重大

2008年09月18日 07:14 来源：上海证券报刘文元

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    粮食关系国计民生，在昨天召开的第二届国际玉米产业大会上，国家粮食局领导和农业部有关负责人认为，粮食期货市场是我国粮食市场体系的重要组成部分，期货市场功能的逐步发挥，对稳定粮食生产，保障国家粮食安全起到了重要作用。农业部和国家粮食局将继续支持国内农产品期货市场的发展，利用期货市场促进粮食市场体系完善和有效进行宏观调控。

    国家粮食局副局长任正晓表示，我国粮食生产已连续四年获得丰收。今年如果后段气候不出现异常，预计将是第五个丰收的年景。目前我国粮食库存充裕，粮食市场和价格整体平稳，各方面粮食需求将得到可靠保障。作为拥有13亿人口的大国，我国主要依靠自身的力量保障了粮食的正常供应，维护了粮食市场的稳定，这是对国际粮食安全做出的重大贡献。当然，也应该清醒地看到，我国粮食供求形势仍然受自然与社会、生产与市场的双重约束，将维持长期紧平衡状态，因此必须全面准确地分析和把握粮食产需供求的形式，通过稳定发展粮食生产，努力搞活粮食流通，引导粮食的科学消费，不断增强粮食市场宏观调控的能力，不断提高保障粮食持续供应的水平，以持续稳定维护国家粮食安全。

    任正晓说，粮食期货市场是我国粮食市场体系的重要组成部分，我国的粮食期货市场建设已经取得成熟的进步。玉米、大豆、小麦等粮食品种，已经成为我国商品期货的主力品种，粮食期货市场的特有作用得到了有效的发挥。目前粮食期货市场已经与粮食收购市场、零售市场和批发市场共同构成了我国粮食市场的完整体系。多年的实践证明，积极发展粮食期货市场和稳步拓展粮食期货贸易，对于引导农民种粮、指导农民卖粮、促进农民增收，对于帮助粮食企业开展套期保值，规避价格风险；对于超前发现价格，为国家粮食宏观调控提供决策依据都具有积极的作用。

    农业部总经济师张玉香表示，多年来，农业部一贯支持农产品期货市场建设，重视发挥期货市场发现价格、规避风险等功能。大连商品交易所在这方面已经做了许多有益的探索。比如，从2005年开始，大商所在东北粮食主产区开展“千村万户市场服务工程”，免费进行期货知识培训，并通过“公司＋农户、期货＋订单”模式的试点，引导农民和农产品经营机构利用期货市场规避价格风险，取得显著的效果，有力促进了当地粮食稳定发展和农民持续增收。这些作法和经验值得很好总结和推广。今后，农业部将与中国证监会等有关部门一道，共同推进农产品期货市场的建设与完善。

    任正晓希望大连商品交易所能够充分发挥自身的优势，积极引导和帮助更多的粮食企业利用期货市场进行套期保值，提高抵御市场风险的能力，为农民增收促进社会与新农村为维护粮食市场稳定，确保国家粮食安全作出更大的贡献。

保障粮食安全关系国计民生 期货市场意义重大

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