项俊波:探索建立与央行职能要求相适应的人事体系

2005年03月10日 10:52 来源：SRC-637 陈徐

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    2005年人民银行组织部长和人事处长会议3月9日在重庆结束。人民银行党委委员、副行长项俊波在会上说，按照中央精神和人民银行党委的要求，2004年，人行各级组织和人事部门紧密结合机构、职能的调整和人员配备等工作，加强各级班子、基层党组织和党员队伍建设，从制度建设入手，完善考试录用、干部选拔任用制度，在探索建立与中央银行职能要求相适应的组织人事管理体系等方面，取得了一定的成绩。

    项俊波指出，按照加强执政能力建设的要求，以落实科学发展观和正确的政绩观为指导，人民银行提出要进一步加强各级领导班子建设，正确分析和判断经济金融运行形势，维护金融稳定、保障金融安全，加快金融基础设施建设，坚持依法行政，提高金融创新的能力和水平。首先，要抓好“一把手”，带动班子整体建设。选准配好“一把手”，重视“一把手”人选的培养；加强“一把手”管理的同时，要抓好他们的理论学习和业务培训，关心他们的生活。其次，进一步加强后备干部队伍建设。要建立科学考核、动态管理的后备干部管理机制；加大对后备干部的培养锻炼力度，采取现职岗位锻炼、内部轮岗、上挂下派、交流任职等方式，今年各级党委可以适时组织一定数量的后备干部跨行、跨地区、跨部门交流。第三，加强对各级领导班子和领导干部的监督管理。干部监督工作要避免监督缺位和流于形式，要进一步规范干部选拔任用工作流程，防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官等问题，完善任职回避制度，对一些群众反映强烈等问题的干部，可采取停职、免职、调离等组织措施。

    谈到央行干部队伍结构时，项俊波说，要继续控制人员规模，调整队伍结构，逐步提高业务人员比例，建立、完善人员录用和退出机制，完善激励和约束机制，逐步做到人员能进能出。从“进口”上讲，不仅要从央行系统内部选拔，也要注意从金融机构和优秀留学回国人员中引进；重点疏通“出”的渠道，通过鼓励提前退休、实行竞争上岗、绩效考评等多种配套措施和多种途径，使不能胜任现职的人员退出现任岗位。

    项俊波说，根据新形势下全面履行央行职责的需要，进一步加大干部培训是当务之急。

    一是加强对基层行培训工作的指导和协调，建立健全教育培训的激励约束机制，二是强调培训与使用相结合，尽快提高基层员工的能力，同时，加强培训工作创新，除现有远程教育网络外，尽快编写一批专业化、系统化、实用性、操作性强、逐步与国际规则接轨的教材，完善建立培训质量评估体系。培训工作总的要求是：立足当前，满足急需，着眼长远。今年重点要抓好三个层次的培训：加强对各级领导干部，尤其是领导班子成员的培训；加强对后备干部的培训；加强对当前急需人才的培训。

    项俊波强调说，中央决定，从2005年1月开始，在全党开展保持共产党员先进性教育活动。根据中央的统一部署，人民银行党委从去年开始就着手进行此项活动的准备工作，在全行系统组织了党的组织和党员队伍思想状况摸底调查，制定了《关于人民银行分支行机构开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，提出了人民银行系统开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤等。各单位要从现在开始，着手做好开展先进性教育的准备工作，结合工作实际，做好安排，研究好工作方案；各分支行要继续做好党员组织关系的清理工作，确保先进性教育活动覆盖到所有基层组织；各级党委要充分重视开展先进性教育活动，党委(组)负责人作为第一负责人，要切实负起责任。各分支机构要形成“一把手”总负责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    项俊波指出，实践证明，人民银行组织人事干部是一支素质较高、思想作风比较过硬、值得信赖的队伍。但是，组织人事部门还必须不断加强自身建设，努力提高工作水平。他特别强调，各级党委要充分重视并积极支持组织人事工作，进一步加强他们对干部、机构、人员、编制、工资等各项工作的归口管理；创造性地开展工作，研究探讨有关人力资源配置和干部培训教育、各级领导班子思想政治建设的一系列重大问题，增强工作的科学性和预见性；加强组织人事干部的自身修养，树立良好的工作作风，不断提高政治业务素质、宏观意识、大局意识和责任意识。