中信常振明执掌建行四大行董事长行长陆续分设

2004年08月03日 08:02 来源：经济观察报

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    据可靠消息，国有银行股改试点半年之后，中国建设银行终于率先向现代商业银行治理结构迈出了重要的第一步：设立董事长一职，由现任建行行长张恩照担任；而建行行长将由具有海外银行管理经验的中信集团副总经理、香港嘉华银行副董事长常振明担任。

    预计到9月10日，从建设银行分立出的中国建设银行股份有限公司将在公告期满后正式挂牌成立。在此之前，建行必须按照相关要求，建立规范的股东大会、董事会、监事会和高级管理层制度。上述任命可以视作一个开始。

    “中信第三号人物”常振明

    今年47岁的常振明此前是中信集团常务董事、排名第一位的副总经理，原中国光大集团副董事长、中国光大银行行长王川调任中信集团副董事长之前，他在中信集团的排名仅次于董事长王军和副董事长兼总经理孔丹，是中信集团的第三号人物。

    由于中信集团是一家部级企业，与建行同级，表面上看，常振明属于平级调动。但权威人士透露，鉴于中国的银行改革攻坚战号角已经吹响，中行和建行的注资与改制令中央最高决策层颇费思量。常振明的此番调动，经过了近日最高决策层的讨论，而最近身在国外的常振明对此事的来龙去脉并不知情。

    感到意外的还有中信集团管理层。具有20年金融业经验的常振明属于中信集团的少壮派领导人物，被中信集团内部人士视为中信集团总经理的热门人选。中信集团董事长王军去年7月18日在参加中央电视台“对话”节目时曾经提到，常振明在39岁就被提拔为中信集团副总经理，在当时属于中信集团内部最年轻的高层干部。目前，常振明还担任中信国际金融控股董事兼行政总裁、中信国际资产管理及中信资本市场控股董事长、中信泰富董事、中信信托董事长、中信证券常务董事等要职。同时，他还是中信嘉华银行的董事长。

    业内人士介绍，常振明为金融业界人士所熟悉是2002年底的事情。当时，经国务院同意、中国人民银行批准，中信集团出资设立的国有独资公司——中信控股有限责任公司成立，这是国内第一家金融控股公司，常振明担任了该公司的执行董事和总裁之职。

    负责投资和管理中信集团所属境内外金融企业的中信控股，管理着占中信集团总资产2/3以上的金融资产，这些资产涉及银行、证券、保险、信托、期货、租赁、基金以及资产管理、信用卡等不同领域，包括的部门有：中信实业银行、中信证券、中信信托、信诚人寿、中信资产管理、中信期货经纪以及香港的中信国际金融控股公司。

    而临危授命中信嘉华银行副董事长，并取得显著业绩的经历，也许是常振明得以入主建行的重要资历。1998年，中信集团副董事长兼中信嘉华银行董事长金德琴贪污受贿东窗事发。他贪污受贿6000万给中信公司持股55.08%香港上市公司中信嘉华银行造成了60亿元的损失，嘉华银行濒于破产。中信集团为了挽救中信嘉华银行做了大量工作，其中常振明功不可没。2001年5月4日，常振明被委任为中信嘉华银行董事，7月6日被委任为总裁兼行政总裁；2002年11月25日被推选为常务副董事长。经过几年的努力，中信嘉华银行起死回生，并步入良性经营。

    业内人士预测，由于中信嘉华银行是一家香港上市银行，而建行又准备到海外上市，其中香港又是上市地首选，常振明到建行担任行长之后，他在中信嘉华银行的管理经验以及他对香港资本市场和银行市场的了解将有助于建行顺利实现在香港上市。

    建行一位人士提醒记者，现任建行行长张恩照在2001年也曾担任中信嘉华银行的董事，所以张恩照与常振明两人以前就应该有过很多交往。

    建行股改第一步

    本报记者在第一时间获知常振明将调任建行行长的消息时，几位建行中层人士都对这一安排表示吃惊，他们告诉记者，建行内部很多人都以为行长将由央行派来。现在看来，“三定”之后的央行还需要从全国人大“挖”来副行长苏宁，两个行长助理的职位尚一直空缺，因此很难派出高级官员到建行就任行长一职。

    “这绝对是一个好消息。”当记者向建行一位部门经理探询时，他第一反应有些兴奋。“董事长和行长分开之后，公司治理结构将更加合理，并且新行长从外面空降而来，容易带来新的气息，给人新的形象。”建行的另一位中层人士也认为，董事长与行长分设的趋势是对的，接下来就是如何建立股东大会、董事会的事情了。

    《中行、建行股份制改革实施总体方案》确立的十项工作之首就是建立规范的股东大会、董事会、监事会、高级管理层制度；中国银监会《关于中行、建行公司治理改革与监管指引》第四条也规定，两家试点银行应根据现代公司治理结构要求，按照“三会分设、三权分开、有效制约、协调发展”的原则设立股东大会、董事会、监事会、高级管理层。而张恩照担任建行董事长、常振明就任建行行长正是完成这项工作的第一步。

    其实，建行董事长与行长分设早有征兆。早在4月18日，建行行长张恩照在“中国金融开放与商业银行改革论坛”演讲时就指出，“股份公司要按照公司法的要求成立股东大会、董事会、监事会和经营管理层，它们之间既相互独立，又相互制衡和相互协调，股东大会决定董事会、监事会成员，董事会任免经营管理层，经营管理层行使经营权，监事会对经营管理层的经营行为进行监督，这就形成了权力机构、决策机构、监督机构和经营管理层之间的制衡机制。”中央汇金公司副总裁李笑明也认为，中行和建行股改涉及到建立良好的公司治理结构，原则上应该符合现代商业银行的模式，实行董事长与行长的分设。

     6月10日，建行刊登了分立公告，建行将分离成建行集团和建行股份，90天之后建行股份将挂牌成立，届时，建行股份的董事会、监事会和高级管理层成员将全部亮相。董事长和行长确定以后，其他的董事会、监事会和高级管理层成员也将陆续确定，其中董事会的部分成员将来自建行的股东——中央汇金公司。

    由于建行原来只有行长而没有董事长，建行内部董事长与行长之间的职权是否已经明确地进行了划分？一位知情人士坦陈，现在还远远没有明确。“当然，按照惯例，人到位了以后职责自然就明确了。”他这样对记者说。至于引进战略投资者一事，他认为这是建行股份组建之后的事情，“不可能有那么快。”

    四大行“两权分立”

    业内人士看来，随着建行董事长与行长的分设，四大银行正在告别行长负责制的“一言堂”时代。

    董事长与总裁(行长)分设是现代商业银行的基本特征。中国国内的所有商业银行，无论是股份制商业银行还是城市商业银行，董事长和行长都由不同的人员担任，但惟独四大国有银行例外。

    长期以来，国有银行由于出资人是国家，行长与董事长的职责往往集于行长一身，工行、农行、建行从来就没有董事长，中行虽然有董事长一职，但是自从1994年以来，从王雪冰到刘明康再到肖钢，中行的董事长和行长都是由一个人兼任。在这种情形下，如果权力得不到有效的制衡，很容易导致决策失误和腐败。

    一位了解高层动态的人士告诉记者，常振明空降建行担任行长只是第一步。下一步中行董事长、行长肖钢将专司中行董事长之职，中行也将产生一位新行长。

    那么，由谁来决定国有银行董事长和行长的任命？

    自从中行和建行接受了450亿美元的外汇储备注资之后，中央汇金公司就成为两家银行的股东。那这两家银行的董事长和行长是不是由中央汇金公司来决定？中央汇金公司副总裁李笑明先生告诉记者，两家银行的董事长和行长不是由中央汇金公司完全决定，董事长和行长的人选将由股份制改造以后的股东大会和新董事会确定，并报有关机构和部门，汇金公司将通过派驻两家银行的董事来反映自己的意见。在中行和建行新组建的董事会中，汇金公司派出的董事只占一部分。对于汇金公司在中行和建行董事会的席位数，李笑明表示暂时无可奉告。他认为这一人选应该反映央行、银监会、财政部和汇金公司各方面的意见。

    上述的那位知情人士则告诉记者，对于国有银行董事长和行长的安排，央行、财政部和银监会都有一定的建议权，但是最终人选还是由中组部决定。

中信常振明执掌建行 四大行董事长行长陆续分设

中信常振明执掌建行四大行董事长行长陆续分设