中国农业发展银行

2006年06月17日 15:03 来源：中国经济网

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    一、性质与任务

    中国农业发展银行是根据中华人民共和国国务院1994年4月19日发出的《关于组建中国农业发展银行的通知》(国发[1994]25号)成立的国有农业政策性银行，直属国务院领导。

    中国农业发展银行的主要任务是：按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。

    中国农业发展银行实行独立核算，自主、保本经营，企业化管理。

    中国农业发展银行在业务上接受中国人民银行和中国银行业监督管理委员会的指导和监督。

    二、组织机构

    中国农业发展银行在机构设置上实行总行、一级分行、二级分行、支行制；在管理上实行总行一级法人制，总行行长为法定代表人；系统内实行垂直领导的管理体制，各分支机构在总行授权范围内依法依规开展业务经营活动。

    中国农业发展银行总行设在北京。其分支机构按照开展农业政策性金融业务的需要设置。目前在各省、自治区、直辖市和计划单列市设立一级分行35个；在各地级市(地区)设立二级分行294个，在各县(县级市、区)设立支行1607个、办事处3个、信贷组34个；在总行和各一级分行、二级分行设有营业部。目前暂未在西藏自治区设立分支机构。

    中国农业发展银行系统现有员工5.9万人。

    三、业务范围

    中国农业发展银行的具体业务范围，由国务院根据一个时期国民经济发展和宏观调控的需要并考虑到农发行的承办能力来界定。中国农业发展银行成立以来，国务院对其业务范围进行过多次调整。

    中国农业发展银行目前的主要业务是：

    (一)办理由国务院确定的粮食、油料、棉花收购、储备、调销贷款；

    (二)办理肉类、食糖、烟叶、羊毛等国家专项储备贷款；

    (三)办理中央财政对上述主要农产品补贴资金的拨付，为中央和省级政府共同建立的粮食风险基金开立专户并办理拨付；

    (四)办理粮食企业简易建仓贷款；

    (五)办理业务范围内开户企事业单位的存款；

    (六)办理开户企事业单位的结算；

    (七)发行金融债券；

    (八)办理粮棉油政策性贷款企业进出口贸易项下的国际结算业务以及与国际业务相配套的外汇存款、外汇汇款、同业外汇拆借、代客外汇买卖和结汇、售汇业务；

    (九)办理经国务院批准的其他业务。

    四、资金来源与运用

    中国农业发展银行注册资本为200亿元人民币。

    中国农业发展银行运营资金的来源是：

    (一)业务范围内开户企事业单位的存款；

    (二)发行金融债券；

    (三)财政支农资金；

    (四)向中国人民银行申请再贷款；

    (五)境外筹资。

    中国农业发展银行目前的运营资金来源主要依靠中国人民银行的再贷款，暂未开展境外筹资业务。截至2003年6月末，中国农业发展银行向中国人民银行再贷款余额6315亿元。

    中国农业发展银行的运营资金目前主要用于粮棉油收购等流动资金贷款。截至2003年6月末，中国农业发展银行各项贷款余额为7012亿元，其中粮油贷款5863亿元，棉花贷款1054亿元。

    五、发展历程

    为完善我国农村金融服务体系，更好地贯彻落实国家产业政策和区域发展政策，促进农业和农村经济的进一步发展，中华人民共和国国务院于1994年4月19日发出《关于组建中国农业发展银行的通知》，批准了中国农业发展银行章程和组建方案。

    中国农业发展银行于1994年6月30日正式接受中国农业银行、中国工商银行划转的农业政策性信贷业务，共接受各项贷款2592亿元。1995年3月，中国农业发展银行基本完成了省级分行的组建工作。1996年8月至1997年3月末，中国农业发展银行按照国务院《关于农村金融体制改革的决定》增设了省以下分支机构，形成了比较健全的机构体系，基本实现了业务自营。在此之前，中国农业发展银行业务由中国农业银行代理。1998年3月，国务院决定将中国农业发展银行承办的农村扶贫、农业综合开发、粮棉企业附营业务等项贷款业务划转到有关国有商业银行，中国农业发展银行主要集中精力加强粮棉油收购资金封闭管理。

    中国农业发展银行自1994年组建以来，特别是1998年国务院决定深化粮食流通体制改革以后，认真贯彻国务院关于粮食、棉花流通体制改革的一系列政策措施和国务院关于加强收购资金管理的指示精神，坚持以收购资金封闭管理为中心，紧紧抓住贷款投放、库存监管和收贷收息等关键环节，初步建立了一套符合收购资金封闭管理要求的规章制度和管理办法，切实加强了粮棉油收购资金的供应与管理工作，保证了政策性收购资金的及时足额供应，有力地支持了粮棉油收购工作，基本实现了当期收购资金的封闭运行。

    六、对外往来

    随着中国加入世界贸易组织和粮食流通体制市场化改革步伐加快，中国农业发展银行履行职能进入了新的阶段。在新的形势下，中国农业发展银行将紧紧围绕全面建设小康社会的目标，不断调整完善农业政策性金融职能，建立健全管理体制和经营机制，求真务实，开拓创新，努力开创农业政策性金融工作的新局面，为农业发展、农民增收、农村稳定做出新的更大贡献。

    中国农业发展银行成立以来，与国际金融组织和有关国家金融机构建立了联系。总行领导人多次出席了世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行年会，出席了国际农业信贷联合会主办的世界农业信贷大会。中国农业发展银行是亚太农协的正式会员，总行行长出任亚太农协执行委员会的中国执行委员，出席了亚太农协第33届至第45届各届执委会。

    中国农业发展银行先后组团考察了亚太地区和欧美地区多个国家的政策性银行和有关金融机构，与日本农林渔业公库、泰国农业和农业合作社银行等分别签订了双边业务合作协议。

    中国农业发展银行于1997年7月在北京成功举办了中国农村信贷扶贫国际研讨会；2000年10月，在北京成功地承办了亚太农协第42届执委会会议。

    中国农业发展银行自成立以来，先后选派了 254人赴国外参加培训；共接待了来自28个国家和地区的银行、证券公司和国际金融组织的代表924人。