央行:七大经验值得总结 部署下一步银行改革目标
2007年08月27日 16:49
来源:中财网
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据央行网站消息,央行目前就国有商业银行改革工作作出整体评述,并对国有商业银行股份制改革工作的基本经验进行了总结,同时还部署了下一步国有商业银行改革的任务及目标,并称按照面向"三农"、整体改制、商业运作、择机上市的原则,扎实、稳步地推进中国农业银行股份制改革,在完成全面外部审计、清产核资的基础上,稳步推进不良资产处置、国家注资和设立股份公司等财务重组工作。
央行对2003年底以来工中建交四大银行的重组改制进行予以了充分肯定,并称改制完成后,四家银行的公司治理架构不断规范,新的体制和机制日益发挥重要作用。四大银行内控机制和管理能力不断增强,风险防范体系不断完善,风险文化逐步建立,与战略投资者的业务和技术合作计划正在落实,引"智"和引"制"效用逐步体现,通过改制和上市工作,四大银行的财务状况出现根本好转,并呈现出较强的可持续性。
央行的统计数据显示,改革后,四家银行资本充足率显著提高,资产质量和盈利能力逐年改善,风险控制能力明显增强。截至2007年6月底,工行、中行、建行和交行的资本充足率分别为13.67%、13.39%、11.34%和14.17%,不良贷款比例分别为3.29%、3.56%、2.95%和2.06%,净利润分别为413.9亿元、295.43亿元、342.55亿元和89.18亿元,总体来讲较2006年有了进一步的改善。四家银行均按照监管标准和会计准则,提足了相应的风险准备,抗风险能力显著增强。同时,国家注资获得明显收益,实现了国有资本保值增值。
央行认为,在四家银行改制上市过程中,有七大经验值得总结:一,建立强有力的领导决策组织和高效的协调机制;二,注意决策程序,及时沟通、求得共识;第三,总体设计、分步推进,注重政策配套;第四,改革与稳定并重;第五,改革与发展并举;第六,改革与开放结合;第七,改革与坚持国家控股、维护国家利益和金融安全相统一。
央行表示,银行业是我国金融业的主体,国有银行居于银行业的主导地位。进一步搞好国家控股商业银行改革,意义重大,虽然从银行内部看,改革虽然取得了很大成就,但公司治理还不完善,内控机制仍不健全,基础管理比较薄弱,风险管理和控制能力有待提高,分支机构和基层网点改革还需深入,金融服务水平亟待提升,而从外部来看,经济全球化深入发展,金融市场联系更加紧密,金融创新日新月异,不确定因素增多,金融领域竞争日趋激烈,因此央行认为,要继续深化国家控股商业银行改革的长期性、复杂性、艰巨性,坚持不懈地把改革推向前进,加快形成资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和国际竞争力强的现代化大银行。
央行认为,下一步国有控股银行改革的重点主要落在以下八个方面:一是全面落实科学发展观,不断提高服务国民经济发展的水平;二是继续完善公司治理,推进现代金融制度的建设;三是坚持以人为本,深化人力资源管理体制改革;四是加强与境外战略投资者的深度合作,把握开放的主导权,维护金融安全;五是加快金融创新,稳步推进综合经营,实施"走出去"战略;六是切实发挥资本市场对建立现代银行制度的监督、促进和约束作用;七是不断为国家控股商业银行深化改革创造良好的外部环境,同时对于市场关注的农行改制问题,央行表示,要按照面向"三农"、整体改制、商业运作、择机上市的原则,扎实、稳步地推进中国农业银行股份制改革。在完成全面外部审计、清产核资的基础上,稳步推进不良资产处置、国家注资和设立股份公司等财务重组工作。支持农行强化服务"三农"和县域经济发展的市场定位,支持农行围绕市场定位在组织架构、产品研发、风险定价、授权授信等方面进行的各项改革与探索,真正成为农村金融体系的骨干和支柱。
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