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一直以来，我国实行严格的外汇管制措施，但这一政策也限制了内地企业向国际市场扩张的步伐。央行行长周小川在上周末举行的“2007国际投资论坛”上指出，应改变“宽进严出”的外汇管理政策，鼓励有条件的国内金融机构设立和发展境外机构，包括探索采取并购方式参股境外金融机构。
据记者了解，目前国内银行业引入海外投资者的案例比比皆是，但海外并购的步伐略显迟缓。目前只有建行、中行和工行启动了海外并购的计划，且3家银行的海外并购多与其战略投资者相关。比如建行收购美国银行的香港子公司——美银亚洲，中行收购新加坡飞机租赁公司，工行收购印尼银行。而这3笔收购共同的目的在于这3家银行需要规避外汇敞口风险，避免人民币升值带来的外汇资产贬值。
周小川指出，金融业对企业“走出去”支持不足，尚不能适应实施“走出去”战略的新形势。他认为，应鼓励有条件的国内金融机构设立和发展境外机构，包括探索采取并购方式参股境外金融机构，为企业向外扩张发展提供便利的金融服务。
同时，周小川表示，中国是亚洲开发银行、非洲开发银行、西非开发银行、东南非贸发行、加勒比开发银行的成员，也正在申请加入泛美开发银行。中国与这些区域性开发机构有着良好的合作关系，央行将充分利用区域性金融平台，鼓励企业参与国际经济合作，并加深国际社会对中国企业的了解，对中国企业“走出去”可以起到“催化剂”的作用。
央行支持企业“走出去”四项措施
第一项进一步发挥金融市场的作用。积极发展外汇市场，加快市场产品开发，方便“走出去”企业规避汇率、利率等风险。
第二项在金融政策方面给予支持。将进一步取消在外汇资金来源审核、购汇审核、利润汇回等方面存在的不必要的限制；允许企业使用自有外汇或通过人民币购汇进行境外投资。
第三项努力提高金融服务水平，支持符合条件的企业“走出去”。
第四项充分利用区域性金融平台，积极鼓励企业参与国际经济合作。
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