三、新规对我国境外投资的发展意义非凡 姚坚表示,在当前应对国际金融危机的形势下,进一步扩大对外投资,对促进经济增长意义重大。
(一)有利于国内企业快速得“走出去”参与国际竞争与合作 目前,在金融危机的影响下,外资机构本身的经济实力有所下降甚至出现资金链断裂的情况,而中国目前不缺资金,有好的项目中国的资金蜂拥而上,因此外资的资本竞争压力在不断的增大,也就消减了外资的投资机会。这个时机中国企业稳健迅速得“走出去”,将有利于国内企业在国际竞争中取得优势。
商务部在这个时候发布实施《办法》,进一步改革境外投资管理体制。下放将审批权限,将大大减少了审批环节。简化审核程序,将《企业境外投资证书》审批时间缩短至3天也有利于企业投资效率的提高。
(二)有利于稳定外需和扩大内需 政府出台新《办法》为企业境外投资行开“绿灯”缘于境外投资对于稳定外需和扩大内需的拉动。姚坚表示,近年来,中国企业对外投资能力已经不断增强,正向跨国并购、参股和境外上市等多种形式扩展,投资的领域也由一般的加工制造业向资源开发、制造研发等众多领域转变。中国企业承接的对外承包工程重大项目数量也在不断增加,领域已经从劳动力密集的房建、筑路等扩展到电力、冶金、石化、通讯等资金技术密集型的行业。“而这些实践证明,对外投资的拉动作用也越来越明显。首先,在出口上既带动了国内设备及原材料出口,也拉动了国内就业。例如,今年1月份中国企业承接了沙特的轻轨项目,总金额17.7亿美元,将带动中国机车设备出口以及技术、设计和劳务的出口。同时,在贸易顺差较大的情况下,扩大对外投资,也有利于促进国际收支平衡。”