三大自贸区改革创新的看点

　　上周五，国务院常务会议部署推广上海自贸试验区试点经验，要求加快制定完善负面清单,推动更高水平对外开放。会议决定在广东、天津、福建特定区域增设三个自由贸易园区，并对上海自贸区进一步改革开放进行了部署。

　　自上海自贸区建设以来，“一行三会” 已经发布51条金融措施支持上海自贸区建设，以及13个细则文件。业内专家表示，上海自贸区在经过一年的建设和运行后，在贸易便利化、金融配套服务以及政府管理方式等方面均取得不少进展。特别是在今年9月份进一步缩小负面清单后，使上海自贸区开放程度提高，并且给地方经济管理提供了新的思路。

　　“上海自贸区对我国经济发展的影响将是一个长期的影响，短期内实现了经验的积累。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示，上海自贸区建设的意义在于对外开放，尤其是在人民币国际化的进程中如何促进投资和贸易的便利化，在这些方面更具有突破性意义。在我国的资本输出、引进外资以及商品进出口方面，上海自贸区将在未来的发展过程中逐步积累经验。

　　中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮在接受《证券日报》记者采访时表示，上海自贸区运行一年来的主要经验有三方面：其一，负面清单制度推行顺利，为自贸区发展解开了较多束缚；其二，金融开放程度进一步扩大；其三，简政放权，政府职能转变改革效果凸显。“上海自贸区的一些体制机制可复制性较强，将有效缩短其他自贸区的探索期。”

　　董登新称，上海自贸区还提高了海关通关效率和降低了通关成本，这些经验值得借鉴，目前武汉市的海关和口岸就借鉴了上海自贸区的经验，并且在上海自贸区经验的基础上进行了创新。所以说，上海自贸区这片“试验田”为全国的海关和边贸提供了十分扎实和可借鉴的经验。

　　扈志亮表示，未来上海自贸区一方面需要进一步开放境外融资和资本市场投资，这有利于加强自贸区对国外金融机构的吸引，为人民币国际化奠定基础；另一方面，进一步压缩负面清单，放松管制，加大自贸区的市场自由化程度，这能够吸引更多国外资本进入。