市场呼吁已久的发行注册制将于8月8日率先在公募基金产品领域正式运行。记者注意到，证监会重新制订后的《公开募集证券投资基金运作管理办法》（以下简称《运作办法》）及其实施规定中，将公募基金产品的审查由核准制改为注册制。
凯石工场今日表示：“在产品发行市场化的背景下，充分有效的信息披露对于投资者权益的保障至关重要；此外随着产品审批程序的简化，以及事中事后监管的强化，有利于基金公司根据市场环境及自身发展规划调整产品供应节奏及方向，并为产品创新预留较为充足的空间。”
多位业内人士对记者表示，公募基金产品发行实行注册制，标志着我国在基金产品发行方面彻底实现市场化，产品发不发、发哪些、发多少都是由市场说了算，对基金公司是重大利好。注册制的实施对基金公司最大的影响在于发行基金产品速度加快，同时基金规模迷你化加重，应引入产品退出机制。
不限制产品发行数量
按照新《基金法》要求，将公募基金产品的审查由核准制改为注册制，是此次《运作办法》的主要亮点。
早在2012年6月26日，提交全国人大常委会审议的《证券投资基金法修订草案》规定，公开募集基金，应当经国务院证券监督管理机构注册，未经注册，不得公开或者变相公开募集基金。“这一条款意味着基金募集申请将由目前的核准制改为注册制，基金产品的行政审批权进一步放开。”中国银河证券基金研究中心总经理胡立峰说。
证监会新闻发言人邓舸表示，《运作办法》作为新《基金法》重要的配套法规，修改重点包括以投资者需求为导向，在保护投资者利益的基础上推进基金行业的市场化改革，进一步拓宽行业创新空间等。
今后，证监会在后续监管中将调整监管理念，将产品审查转向以保护投资者为导向，以信息披露为中心。调整监管方式，减少对微观活动的干预，释放市场主体创新活力。支持市场主体围绕客户需求自主设计发行公募基金，支持管理人与投资者利益绑定的费率结构，不限制产品发行数量，不人为调控审查节奏，不干预产品发行时间。
基金规模迷你化加重
南方基金首席策略分析师杨德龙表示，从核准制改为注册制将刺激基金发行量，不过，与此相对应，资金的募集规模将出现大量缩水，迷你基金数量将进一步增加。目前投资者对于投资基金的热情不足，发行量上升后，单只基金规模将缩水，市场将出现大量的迷你基金。
除了对基金发行数量、基金规模有影响外，杨德龙认为，发行量的提升将给基金公司带来成本上的负担，预计“一拖多”将更加普遍，而实际上对于基金公司而言管理难度也将加大。在肯定投资者将有更多投资选择的前提下，杨德龙认为，在一定意义上，新规政策让基金公司的生存状况趋向恶劣，一些小的基金公司可能无法生存。
据悉，目前基金产品平均规模在下降，规模低于5000万元的基金产品有很多，甚至有的产品规模不足百万元。
应该引入产品退出机制
当前在释放市场发行热情的同时，不少分析人士指出，基金业应该引入产品退出机制。
北京济安金信有限公司副总经理王群航表示，注册制的实施对基金公司最大的影响在于发行基金产品速度加快。过去发行一款基金产品，从设计、报备、审批、到发行基本需要半年的时间，如果实施注册制，将大幅缩减审批时间。
“这样也会导致一个问题，基金产品增多，怎么淘汰一些"迷你"基金？”王群航认为，据行业统计目前基金产品平均规模在下降，“规模低于5000万元的基金产品有很多，甚至有的只有200多万元，像这类"迷你"基金需要被淘汰，在鼓励基金公司创新与发行新产品的同时，应该引入产品退出机制”。
手机看中经
经济日报微信
中经网微信
