郝国强：安全检查不能流于形式 应变补救为预防

　　中国经济网北京3月11日讯 中国经济网北京3月11日讯 全国政协委员、中石化森美（福建）石油有限公司总裁郝国强今日做客《中经在线访谈特别节目——聚焦2014两会》。他指出，目前企业的安全生产检查过多流于形式，注重事后补救而非预防为主，陷入了一个怪圈。他建议，安全检查要转变安全发展理念，要变补救为预防，并由官员带队改为由专家诊断。【点击进入访谈页面】

　　全国政协委员、中石化森美（福建）石油有限公司总裁郝国强做客《中经在线访谈特别节目——聚焦2014两会》摄影/裴小阁

　　安全生产检查 要变补救为预防

　　郝国强表示，目前企业的安全生产检查陷入了一个怪圈。“每次出事故我们第一步是召开紧急电视电话会。第二步就是不惜一切代价抢救。第三步就是安全生产大检查。”他说。在他看来，这种管理模式具有被动性的特点，注重事后补救，是以救为主，而非防为主。

　　他指出，目前相关部门在安全监管方面存在一定的误区，把安全大检查作为唯一的安防手段。各级管理者在GDP、利润指标等考核压力下，对日常隐患治理的重视程度不够。

　　而针对应该如何有效监管，郝国强也提出了自己的建议，他表示，首先应确立安全生产的理念；其次，安全事故的主要责任应该是一线经理，而非只是安全管理人员的责任；再次，对于企业来说，安全操作是雇佣最基本的条件，应及时淘汰不能做到安全生产的员工；最后，对于企业安全生产来说，八小时之内跟八小时之外是同等重要。

　　安全检查应由官员带队改为由专家诊断

　　习近平总书记提出了“标本兼治、重在治本”的新思路和安全监管体制机制创新的新要求。对此，郝国强对中国经济网记者表示，安全生产监管模式应该进行改革，在他看来，“监”和“管”应该分开。他认为，检查就是检查，应该培育“安全医院”，也就是第三方咨询机构，由政府的监管部门、监察部门委托这些中介机构按照市场化的办法去执行，以此实现由政府主导安全检查向以安全专家、中介机构为主进行安全运营诊断咨询的方式转变。他表示：“应该从由官员带队改为由专家来做，让政府花钱买服务。”

　　除了积极培育第三方机构之外，郝国强还进一步指出，要改变目前的检查方式。在他看来，先进的管理模式是日常式常态化的管理，而不是目前所谓的“运动式”管理，或者叫做“突击式”检查。要将现行的运动式大检查转变为日常性的定期审计评估，使运营主体由被动迎接检查变为主动要求“体检”，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，促使安全生产长效机制的形成。

　　安全生产检查不能再流于形式

　　郝国强表示，安全理念的转变最重要的是转变安全发展理念。“要围绕人来发展的，而不是说把人排除在外去发展，那就没有任何发展意义了，”他进一步对中国经济网记者解释称，人是第一位的，只有尊重生命，发展才是高质量的，才是受老百姓欢迎的。

　　郝国强强调，安全检查不能再流于形式。他认为，安全检查应该做到“四不两直”，“四不”即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待；“两直”就是直奔基层、直插现场。而且要用专家来进行诊断，以专家咨询诊断的方式来改变现有的流于形式的检查。“这就类似于你的医生让你来体检，你会很乐意的去。”

　　现行渔业补贴政策存在明显漏洞

　　目前，我国的渔业补贴规定，只要渔船证照齐全就发放补贴，导致好多人依靠渔船获取补贴，但并不出海作业，甚至还有部分渔民所加的都是走私油或者非标油，导致国家税款的大量流失。对此，郝国强在今年两会的提案中建议，一是在渔船的加油口安装计量器具，或者是通过卫星定位；二是凭借主营单位或是成品油正规经营单位的购买的发票领取补贴，以此堵住堵住偷逃税款。

　　郝国强在做客《中经在线访谈特别节目——聚焦2014两会》时指出，渔业成品油补贴政策完善之后，不仅国家税收不再流失，补贴也与作业量挂钩，从而真真正正地起到补贴的作用，让渔民们得到实惠。