家庭农场将会获得更多政策支持

　　一周内，一个叫“家庭农场”的新型农业经营主体得到央行和农业部的两个部委的红头文件。家庭农场新在何处，缘何得到如此青睐?

　　“家庭农场是农户家庭承包经营的升级版。”农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇在《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》新闻发布会上对记者表示。

　　多少土地叫家庭农场

　　据介绍，家庭农场保留了农户家庭经营的内核，坚持了家庭经营的基础性地位。要升级多少“一亩地三分地”才达到家庭农场的规模呢?面对记者对规模大小的提问，张红宇表示，照搬美国上百公顷的大农场不符合我国国情。据统计，目前200亩以上的家庭农场87万余家，50亩以上家庭农场287万余家。

　　“农业部发文支持家庭农场比支持任何其他形式都更能利国利民。”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻在接受《农村金融时报》记者采访时表示。然而，朱启臻担忧地方过度关注规模政绩，脱离当地实际，违背农民意愿，片面追求超大规模经营。家庭农场要靠农民自主选择，避免人为归大堆、垒大户。

　　张红宇对此表示，家庭农场的形成是市场化行为，而且家庭经营以种养业为主，种养规模与家庭成员的劳动生产能力和经营管理能力相适应。此外，理想的家庭农场的收入水平能够与当地城镇居民相当。据介绍，上海市松江区的家庭农场平均在130亩左右，年收入10万以上。

　　家庭农场不仅仅在形成上遵循市场化，在日后的经营上也充分面向市场。为此，农业部在保证家庭农场取得市场主体资格方面也做了一些探索，即依照农户自愿，家庭农场自主决定是否办理工商注册登记。

　　“登记的形式多样化，家庭农场不是独立的法人组织形态，在实践中有的登记为个体工商户，有的登记为个人独资企业，还有的登记为有限责任公司。” 农业部农村经济体制与经营管理司副巡视员赵鲲在新闻发布会上表示。

　　政府部门提供服务

　　作为新型的市场主体，家庭农场将会在土地流转补贴、农业技术推广项目、农田水利基础设施建设、农业订单以及农业人才培训等诸多方面得到政府部门或社会化组织提供的服务。

　　“我一直倡导职业农民和家庭农场，从不认可到逐渐接受有一个很困难的过程。” 朱启臻说。显然，在家庭年农场得到顶层设计后，这样的愿景越来越近。“要让高校毕业生愿意到农村去，农民会是一个不错的工作。”张红宇相信未来的家庭农场会带来这样的改变。

　　在农业部下发文件3天前，央行办公厅公布了《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》，要求各银行业金融机构要加大对家庭农场等新型农业经营主体的信贷支持力度。对经工商注册为有限责任公司且符合债务融资工具市场发行条件的新型家庭农场，可在银行间市场建立绿色通道，探索公开或私募发债融资。

　　央行还送给家庭农场一个千万元大礼包，即央行要求金融机构差异化的贷款业务创新，给予农民创业最好的金融服务，像家庭农场类型的单户创业，原则上能够贷款的额度可以高达一千万元。

　　就职于一家大型国有银行的经济学者孙兆东对记者表示，央行正式下发了相关金融政策，预示着农村新型经营模式的金融服务创新已经拉开序幕，深入到基层的金融政策扶持是县域经济发展的一个良好杠杠。家庭农场有了市场主体资格，未来农村金融的想象空间很大。