周小川称存款利率市场化正在酝酿

　　26日，央行行长周小川在第三届中法金融论坛上表示，加快推进利率市场化是三中全会决定中金融价格改革的重要内容。近期中国正在加强制度建设，正酝酿更进一步的利率市场化，特别是存款利率市场化，要建立包括定价、报价在内的机制，以便在中期全面实现利率市场化。

　　对于金融改革，周小川指出，中国刚召开三中全会，确定全面深化改革路线图。中国坚定不移地推进金融改革，是三中全会的重要组成内容。总体金融实力和风险抵御能力要显著增强。

　　周小川称，条件成熟时要取消对QDII和QFII资格额度审批，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系。

　　他指出，中国将加快实现人民币资本项目可兑换，转变跨境资本流动的管理，进一步方便国外投资者和国内投资者双向开展在国际资本市场上的各项经济活动。他提到，中国将减少外汇管理体制中的行政审批，从重视行政审批转变为重视监测分析，从重视微观管理改为重视宏观审慎管理，从正面清单转变为负面清单。

　　在谈及今后中国利率市场化改革时，周小川表示，更进一步的利率市场化改革特别是存款利率的市场化改革正在酝酿之中。周小川说，要建立相应的定价机制、报价机制，要完善中央银行利率的传导机制，政策利率对市场利率的传导机制，在中期全面实现利率市场化。要健全反映市场供求关系的国债收益率曲线，以便各类市场参与者有更明确的基准作为参考。

　　上海证券认为，不管是贷款还是存款利率的放开已经开始对商业银行资产配置产生了实质影响。利率市场化把定价权交给了银行，对银行金融产品的定价能力提出了更高的要求。此外，利率市场化还加大了商业银行面临的风险水平，利率风险的扩大改变了商业银行传统的风险度量方法，对利率风险的计量技术提出了更高的挑战。

　　瑞银证券认为，2013年中期以来包括部分国有大行在内的多数上市银行2年期以上期限存款利率已上调至1.1倍利率上限，显示存款利率市场化逐步深化；分析师估算此轮2年期以上定期存款利率上浮到顶对于上市银行负面影响在1bps~4bps，而中小银行受冲击较大。

　　分析师认为，现阶段多数银行各期限存款利率提升已至上限，存款利率限制成为其稳定存款的重要障碍，存款利率市场化机制有待进一步破局。分析认为下一步利率市场化推进包括建立存款保险制度、推出面对公司和个人的大额可转让存单等；预计将在2013年年底或2014年1季度推进。

　　分析师认为，在看到利率市场化带来的好处时,也要对可能的风险有足够估计。放开存款利率管制，存款利率走高，铁定会加大成本，有可能导致银行坏账率上升，有一些银行可能倒闭。监管部门和商业银行都应尽早做好充足的准备。

　　对商业银行而言，最重要的准备是风险定价制度建设，应该首先放开表外业务收费权和资金闲置费收取权。目前银行对企业的公开授信很少,大约只占2%至5%，贷款慢、贷款难,更有许多不便,企业急需资金时没有，而不要资金时，银行又兜上门。另一方面，银行资金时紧张时宽松,浪费了部分资金收益。而开放资金闲置收费,可弥补银行预先留足资金的损失，而银行也多了一种产品，可增加竞争力，赢得客户。银行由此得到收益，企业三角债也会大幅减少，贸易将更加顺畅。

　　作为监管部门,在放开资金闲置费收取权时,应制定指导性价格的标准,并与贷款利率市场化同步,如此,一方面能减少对社会的负面影响,另一方面,也将大大减缓银行的不适应。