保监会:中介监管强化市场退出机制保险滚动新闻

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保监会:中介监管强化市场退出机制

2007年04月25日 08:52

卢晓平

    专业中介机构实现全行业盈利

    上海证券报：保险专业中介这些年的发展情况又是怎样的？

    王建：在三类保险中介中，保险专业中介发展最晚，可以说才刚刚起步，但由于其具有专业化、职业化、技术强、服务好的特点，适应了保险业结构调整和保险产业内部分工的需要，符合保险市场化发展要求，是我国保险中介的发展方向。近几年发展速度最快，成为保险业发展中的一个亮点。首先是市场主体迅速增加。中国保监会成立以前，我国仅有少数几家保险专业中介机构。2002年末，我国专业保险中介机构仅有114家，到2006年末迅速增加到2110家，其中保险代理机构1563家，保险经纪机构303家，保险公估机构244家。市场主体的不断增加，为保险专业中介市场持续发展奠定了良好的基础。

    二是业务规模快速扩张。近年来，保险专业中介业务呈现出强劲的增长势头。2001年至2006年，保险代理机构和保险经纪机构实现保费收入从14.1亿元增长至235.5亿元，增加了16.7倍，年均增长75.6%。

    三是经营效益有所改善。2006年，专业中介机构经营效益继续提高，首次实现全行业扭亏为盈，实现盈利9936万元。其中，保险经纪机构盈利1.08亿元，保险公估机构盈利1526万元，保险代理机构亏损2361万元，同比减亏34%。

    监管上将大力完善市场退出机制

    上海证券报：监管层又是如何应对保险中介的迅速发展的？

    王建：吴定富主席曾对中介监管工作提出了四点要求：一是统一认识，即提高对保险中介市场的认识；二是要打好基础，特别是制度基础；三是监管创新；四是队伍建设。

    对此，我们根据中介市场的特点，明确监管思路。我们认为，从某种意义上讲，市场退出比准入更有效。截至今年一季度，保监会成立以来，共有186家中介机构退出市场。随着经营不善和严重违规中介机构的退出，保险中介市场更加健康、更加具有活力。这一机制发挥的作用和影响将是长期的。通过不断的市场筛选和优胜劣汰，市场主体的竞争力会不断提高，从业人员素质会不断增强。

    监管信息化平台正在建设

    上海证券报：如何进行制度建设？

    王建：近年来，保监会先后修订了《保险代理机构管理规定》、《保险经纪机构管理规定》和《保险公估机构管理规定》，制订《保险营销员管理规定》、《保险中介机构内部控制指引》、《保险代理(经纪、公估)从业人员职业道德指引》等规章制度，初步形成了完整的保险中介监管制度体系。

    为落实、执行有关监管规章，我们正在建立包括保险营销员、兼业代理、机构审批、非现场监管、现场稽核等五个子系统在内的保险中介监管信息化平台。该平台完成后，将大大提高保险中介监管效率，促进保险中介监管程序化、规范化。

来源：中国证券网

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