保监会:中介监管强化市场退出机制保险滚动新闻

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保监会:中介监管强化市场退出机制

2007年04月25日 08:52

卢晓平

    ---专访中国保监会中介监管部主任王建

    2004年至2006年，我国保险业通过保险中介渠道实现的保费收入，占总保费收入的比重分别为67%、73%和79%。保险中介已经成为保险业的主要销售渠道。那么，该如何看待各保险中介的主体情况及未来发展趋势呢？就此，记者专访了中国保监会中介监管部主任王建。

    继续稳定保险营销制度

    上海证券报：保险中介由保险营销、保险兼业代理和保险专业中介三部分构成，能否谈谈目前保险营销的发展情况？

    王建：保险营销于1992年引入我国，为我国保险业的发展，做出了历史性的重要贡献。2006年底，全国的保险营销员有155.8万人，实现保费收入2650.88亿元，占总保费收入的46.99%。据测算，营销渠道占寿险公司内涵价值的90%以上。值得关注的是，近年来，不少产险公司也开始尝试保险营销渠道。截止2006年末，产险营销员超过了18万人。营销渠道占到了产险保费收入的26.85%。可以说，保险营销是我国保险业的核心竞争力。

    上海证券报：以代理佣金制为主要特征的保险营销制引起了不少争论，你是如何看待这一制度的？

    王建：经过深入调研我们发现，保险营销制是1980年恢复国内保险业务以来，保险销售渠道最重要、最成功的创新。保险营销充分调动人的积极性，具有成本低、效率高的特征。创造的价值，不仅有利于保险公司增加效益，归根到底，也有利于被保险人降低费用。营销制促进了保险业的发展，解决了近150万人的就业；同时，也是市场经济条件下，灵活用工制度的一项有益尝试。

    我们判断：尽管保险营销制度不尽完善，但基本适应我国经济体制改革方向和保险市场发展的要求。因此，一个时期内，我们需要做的工作是稳定保险营销制度，重建市场信心。同时，我们鼓励保险公司、保险中介机构对个人寿险产品销售模式进行新的探索和创新。

    保险兼业将实行分类监管

    上海证券报：保险兼业代理在中介中历史最长，行业分布最广，机构数量庞大，是不可或缺的重要保险销售渠道。同时，兼业代理情况复杂，监管力量不足的矛盾十分突出。您是怎样看的？

    王建：近年来，保险兼业代理的市场份额保持基本稳定。2006年，保险兼业代理机构实现保费收入1593.36亿元，同比增长26.10%。从行业分布情况看，兼业代理主要集中在银行、邮政、车行这三个行业。

    当前，保险兼业代理市场存在的主要问题有：一是部分兼业代理机构不熟悉保险监管政策法规，依法经营意识较差。二是与保险公司合作不紧密，保险公司管理不到位。三是许可证后续管理缺位。四是银邮渠道业务波动较大。

    针对以上问题，今年，我们将开发完成兼业代理监管信息系统，结合对《保险兼业代理管理规定》的修改，深化和落实对保险兼业代理的监管措施。新措施主要有：一是按照分类监管的原则，根据管控能力，为管理好、从业人员素质高的企业，提供更多的选择和更广阔业务空间，在市场上形成明显的导向效应。二是建立保证金制度和监管费交纳制度；三是建立兼业代理保险销售人员持证上岗制度。目前，我们正在北京、辽宁部分地区进行保险兼业代理监管模式改革试点。

来源：中国证券网

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