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完善养老保险服务

2007年04月02日 07:34

    养老：保险和服务机构的双重完善

    背景：青岛是全国人口老龄化程度较高的城市之一。目前，全市60岁以上有户籍的老年人有115.5万，占总人口的15.75%，其中市区老年人口占市区总人口的16.3%，随着社会经济的发展，青岛老龄问题将逐步显现。如何让老年人老有所养，已经成为社会共同关注的话题。

    走进青岛市社会福利院的老年公寓，映入眼帘的是整齐的楼座，成排的健身器材，郁郁葱葱的花园草坪，医院、超市、老年大学、健身场所一应俱全，俨然是一个完善的社区，而这个公寓是由青岛市政府为了解决社会养老问题投资3200万元兴建的。

    在公寓的四号楼里，75岁的李大妈与80岁的谢大爷在公寓里相识相知，最终走进了婚姻的殿堂。“要是条件允许的话，真想一直在这里住下去”，李大妈这样告诉记者，“生活是很不错的，每天有专人给我们打扫卫生，吃饭有专门的营养师给我们安排食谱，并且业余活动十分丰富，老年大学有四十几门课程呢，有个小病小灾的每天来巡诊的医生就给治好了，在这里住得很舒心。”

    公寓的有关负责人告诉记者，在公寓里居住的都是经济条件不错的老人，“一间房子每月1400元，住两个人，伙食费360元，平均下来每人每月要1060元。”在与记者对话的十几分钟的时间里，办公室的电话不断响起，都是询问床位的。“公寓的床位明显不够用，我们在酝酿进行扩建。”

    对此，市民政局社会福利处处长彭思毅说，青岛市正在逐步形成以居家养老服务为基础，以社区养老服务为依托，以机构养老服务为骨干的社会化的养老服务体系：

    ——投资6000万元建设市南区南山养老院，投资1067.9万元对市南九水路福彩老年公寓进行装修改造及购置设备。

    ——鼓励社会力量兴办养老机构。民政部门先后出台了一系列政策，包括养老服务机构享受居民收费政策、实行税收优惠政策、享受医疗定点单位政策以及资金资助政策等。

    ——积极筹措资金共吸纳10亿资金建立了94处民办养老公寓；同时筹措更多的福彩公益金用于养老事业，近几年，共筹集本级福彩公益金7亿元，为养老服务业的发展提供了较为雄厚的资金支持。

    ——实施养老服务“双千”计划，新增养老床位1000余张，千余名老人享受政府提供的社区养老服务。

    而对于老年人没钱养老的问题，市劳动和社会保障局也采取了相应措施：

    ——积极扩大养老保险的覆盖面。争取做到“应保尽保”，到2006年，参保人数达143万，其中企业养老保险新增参保职工21万人，净增11.71万人。

    ——继续确保了企业离退休人员养老金按时足额发放，调整提高了全市36万名企业退休人员的养老金，人均每月增加199元。

    ——稳步推进农村养老保障，在城阳、黄岛和崂山三区全面实施新型农村养老保险制度改革，32.5万适龄农民参保，参保率达95%以上，青岛的五个郊区县市有15.6万人被征地农民纳入养老保险。

来源：青岛日报

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