第五十一条本办法所称托管人，是指根据投资计划约定，由委托人聘请，负责投资计划财产托管的商业银行或者其他专业金融机构。

    一个投资计划选择一个托管人。托管人不得与受托人、项目方和受益人为同一人，且不得与其具有关联关系。

    第五十二条托管人应当符合中国保监会规定的有关条件，并已取得相关托管业务资格。

    第五十三条托管人应当履行下列职责：

    (一)与委托人签订托管合同，忠实履行托管职责；

    (二)根据不同投资计划，分别设置专门账户，保证投资计划财产独立和安全完整；

    (三)根据委托人指令，及时托管投资计划财产，办理委托人的资金划拨；

    (四)根据受托人指令，及时办理投资计划的资金划拨，将投资收益及到期投资计划财产划入受益人指定账户；

    (五)及时将受托人超过授权额度的资金划拨指令，通知相关当事人，取得独立监督人认可后执行；

    (六)确保项目方支付投资收益和清算财产分配进入投资计划专门账户；

    (七)负责委托人投资的会计核算，复核、审查受托人计算的投资计划财产价值；

    (八)了解并获取投资计划管理运营的有关信息，要求受托人、项目方作出说明；

    (九)监督投资计划资金使用及回收、项目进展、投资计划收益计算及分配情况，发现受托人违规操作的，应当及时向其他当事人及中国保监会和有关监管部门报告；

    (十)定期编制托管报告；

    (十一)聘请会计师事务所审计投资计划托管财产；

    (十二)及时披露投资计划信息，如实提供相关材料，报告投资计划执行情况，接受委托人、受益人及独立监督人的查询；

    (十三)保存投资计划资金划拨指令、收益计算、支付及分配的会计账册、报表等；

    (十四)主动接受委托人、受益人以及中国保监会和有关监管部门的监督，向其报送相关文件及资料；

    (十五)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会规定的其他职责。

    第五十四条托管人按照投资计划约定取得报酬。

    托管人因未履行托管义务造成投资计划财产损失的，应当向受益人或者委托人承担赔偿责任。

    第五十五条有下列情形之一的，委托人或者受益人大会按照投资计划的约定解任托管人：

    (一)托管人违反托管合同约定或者未能履行托管合同规定及其承诺的职责；

    (二)托管人利用投资计划财产谋取约定报酬以外利益，或者为他人谋取不正当利益；

    (三)托管人向投资计划有关当事人提供虚假文件资料，或者有其他欺骗行为；

    (四)托管人管理不善或者未履行监督受托人职责；

    (五)托管人依法解散、被依法撤消、被依法宣告破产或者被依法接管；

    (六)委托人有证据认为更换托管人符合受益人利益；

    (七)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会规定的其他情形。

    托管人有上款所述情形的，中国保监会和有关监管部门可以建议委托人或者受益人大会解任托管人。

    第五十六条托管人被解任的，委托人或者受益人大会应当在30日内委任新托管人。

    托管人被解任的，新托管人继任前，原托管人应当继续履行有关职责，妥善保管托管管理资料，及时办理托管业务移交手续。新托管人应当承继原托管人处理投资计划事务的职责。

    投资计划终止时，托管人应当继续履行有关职责，直至清算结束。

    第五十七条托管人职责终止的，应当聘请会计师事务所对其托管投资计划财产进行审计，将审计结果通报其他投资计划当事人，并报送中国保监会和有关监管部门备案。

    第五十八条托管人不得有下列行为：

    (一)挪用其托管的投资计划财产；

    (二)将其托管的投资计划财产与其固有财产混合管理；

    (三)将其托管的不同投资计划财产混合管理；

    (四)将其托管的投资计划财产转交他人托管；

    (五)与受托人、项目方、独立监督人合谋，损害受益人利益；

    (六)未经独立监督人认可，按照受托人指令划拨超过受托合同约定的授权额度的资金；

    (七)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会禁止的行为。 

    第七章独立监督人 

    第五十九条本办法所称独立监督人，是指根据投资计划约定，由受益人聘请，为维护受益人利益，对受托人管理投资计划和项目方具体运营情况进行监督的专业管理机构。

    一个投资计划选择一个独立监督人，项目建设期和运营期可以分别聘请独立监督人，投资计划另有约定的除外。独立监督人与受托人、项目方不得为同一人，不得具有关联关系。

    第六十条独立监督人可由下列机构担任：

    (一)投资计划受益人；

    (二)最近一年国内评级在AA级以上的金融机构；

    (三)国家有关部门已经颁发相关业务许可证的专业机构；

    (四)中国保监会认可的其他机构。

    第六十一条独立监督人应当符合下列条件：

    (一)具有相关领域内国家有关部门认定的最高级别资质；

    (二)具有良好的诚信和市场形象；

    (三)具有完善的内部管理、项目监控和操作制度，并且执行规范；

    (四)具备承担独立监督职责的专业知识及技能；

    (五)从事相关业务3年以上并有相关经验；

    (六)近3年未被主管部门或者监管部门处罚；

    (七)中国保监会规定的其他条件。

    第六十二条独立监督人应当向中国保监会报送下列文件材料：

    (一)相关业务经营许可证和相应资质证明文件的有效复印件；

    (二)公司基本材料，至少应当包括公司名称、组织架构、注册资本、经营范围，以及会计师事务所审计的最近一年公司财务报表；

    (三)内部管理制度，至少应当包括实施监督的动态监控制度、信息披露制度、监控操作流程、监督报告制度等；

    (四)基础设施项目监督经历及监督主要项目说明；

    (五)监督基础设施项目建设及运营的专业人员简历；

    (六)监督基础设施项目建设和运营的基本方法及措施；

    (七)依法履行监督职责的承诺书；

    (八)中国保监会规定的其他材料。

    除提交前款规定材料外，独立监督人还应当提交符合本办法第六十一条规定条件的证明材料。

    中国保监会从监督基础设施项目经验、公司治理、资信状况、信用等级、管理能力、内控制度、监督机制等方面，对独立监督人提交各项申请材料内容的完整性进行形式审核，并出具审核意见书。

    第六十三条独立监督人与受益人正式签订有关合同前，应当提供中国保监会出具的审核意见书。

    第六十四条独立监督人应当履行下列职责：

    (一)与受益人签订监督合同，遵守职业准则，忠实履行监督职责；

    (二)必要时聘请法人、自然人及其他组织，协助完成独立监督职责；

    (三)监督受托人管理投资计划以及履行法定、投资计划约定职责的情况；

    (四)跟踪监测项目方管理的基础设施项目情况，包括但不限于投资计划资金投向，项目期限、质量、成本、运营以及履行合同情况。发现项目方财务状况严重恶化、担保方不能继续提供有效担保等重大情况，应当及时向有关当事人以及中国保监会和有关监管部门报告；

    (五)分析项目建设及运营风险，及时提出防范和化解建议；

    (六)审核受托人超过受托合同授权额度的资金划拨指令，出具书面意见，并及时报告受益人；

    (七)了解、获取投资计划管理及项目运营的有关信息，并要求受托人、项目方作出说明；

    (八)列席受益人大会；

    (九)向委托人、受益人和中国保监会提交监督报告，主动接受委托人、受益人以及中国保监会和有关监管部门的监督检查，报送相关文件及资料；

    (十)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会规定的其他职责。

    第六十五条独立监督人按照投资计划约定取得报酬。

    独立监督人因监督不力造成投资计划财产损失的，应当向受益人或者委托人承担赔偿责任。

    第六十六条有下列情形之一的，受益人大会按照投资计划约定解任独立监督人：

    (一)独立监督人违反与受益人合同约定或者未能履行合同规定及其承诺的职责；

    (二)独立监督人利用投资计划财产谋取约定报酬以外利益，或者为他人谋取不正当利益；

    (三)独立监督人监督受托人、项目方不力，不能有效监督投资计划财产管理和项目运营情况；

    (四)独立监督人向投资计划有关当事人提供虚假文件资料，或者有其他欺骗行为；

    (五)独立监督人依法解散、被依法撤消、被依法宣告破产或者被依法接管；

    (六)受益人大会有证据认为更换独立监督人符合受益人利益；

    (七)投资计划约定或者法律、行政法规和中国保监会规定的其他情形。

    独立监督人有上款所述情形的，中国保监会和有关监管部门可以建议受益人大会解任独立监督人。

    第六十七条独立监督人被解任的，受益人大会应当在30日内委任新独立监督人。

    独立监督人被解任的，新独立监督人继任前，原独立监督人应当继续履行有关职责，妥善保管监督资料，及时办理监督业务移交手续。新独立监督人应当承继原独立监督人处理投资计划事务的职责。

    投资计划终止时，独立监督人应当继续履行有关职责，直至清算结束。

    第六十八条独立监督人职责终止的，应当通报其他当事人，并报告中国保监会。

    第六十九条独立监督人不得有下列行为：

    (一)与受托人、托管人和项目方合谋，损害受益人利益；

    (二)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会禁止的行为。