2009年2月2日(星期一)上午10时,国务院新闻办举行新闻背景吹风会,请中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文介绍保持农业稳定发展,促进农民持续增收等方面情况,并回答记者提问。
关于农村社会保障方面,刚才讲到我们到去年为止,有八亿多农民参加了农村新型农村合作医疗制度,按照中央的要求,今年各地农民加入新农合缴纳的费用应该每人达到100元,其中20元是农民自己交,40元是中央政府替他交,还有40元是地方政府替他交。到去年为止一些经济发达的地区已经达到这个指标,要求今年全部都能实现,并且鼓励有条件的地方通过财政进一步加大补贴,来提高这个标准。
第二,刚才讲到农村已经有四千多万农民纳入了最低生活保障制度,今年将进一步提高财政补助的标准,同时要推出农村新型社会养老保障制度的试点工作。在民生事业的建设方面,今年在1号文件里面已经强调了五个重点,就是农村的电网建设,大的电网建设覆盖农村人口已经达到了95%左右,还有5%左右要通过其他的措施加快电网对他们的覆盖或者是供电对他们的保障。其中最重要的一条是要实现城乡之间用电的同网同价。二是关于乡村的道路建设工作,这在文件中有明确的规定,到目前为止大概全国有87%左右的行政村都已经通公共客车,通达率要进一步提高。
第三,要加快对农村饮水安全工程建设,过去几年大概每年都可以解决三千多万农民的饮水安全问题,文件里面要求从今年开始,每年要解决六千万以上的农民的安全饮水问题。
第四,加快农村的沼气建设,过去我们每年沼气中央财政要投20亿,今年在这个水平上要进一步提高,以便每年能够解决400万到600万左右农民家庭使用沼气。
第五,实施农村危房改造进行试点工作,在国营农场和国营林场等一些过去长期被忽视的地方加快推进建设。
还有一项重要的社会政策,按照去年十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的要求,大力发展农村的中等职业教育并且逐步实行免费。今年在中央1号文件中就明确提出首先中等职业教育从涉农专业以及农村家庭困难的这些孩子做起,今年开始就免费。有关部门正在做预算和正在做计划,要等到全国人民代表大会审议批准以后才能明确下来。