中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》2月1日公布，2009年的中央一号文件再次关注“三农”，社科院农村发展研究所副所长李国祥2日做客网易财经指出，一号文件为中国“三农”带来了将近8000亿的民生大礼包.
今年预计三农投入8000亿创历史新高 2008年爆发的金融危机对我国经济影响日益加深，对农村冲击不断显现。李国祥指出2009年“一号文件”便是在这种背景下出台的，充分考虑了金融危机的影响，提出了很多针对性的措施，特别是把增加农民收入，保持粮价稳定，以及农民工回流等焦点问题提到非常重要的位置，也提出了很多应对的措施，相比之前的一号文件更为具体。
在金融危机冲击的情况下一定要保持农业的稳定发展，其中一个重要的途径就是要进一步加大农业支持保护力度，即政策财政投入。但是此前中国的财源并不能完全保证，李国详此次一号文件规定了具体的落实路径，比如提高预算内固定资产投资用于农业的比例、新增国债向三农倾斜、城市维护建设税新增部分用于农村等。
李国祥指出2009年中央关于“三农”的支出将达8000亿左右，创历史新高。此前在全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人透露2008年用于“三农”的支出为5955亿。
2000万农民工失业一号文件赋予创业农民工更多优惠 受金融危机影响，中国出现了大量的农民工返乡问题。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文2日上午表示，在一亿三千万外出就业的农民工中，总量来看有15.3%，大约两千万的的农民工由于经济不景气失去工作或者还没有找到工作就返乡了。
李国祥指出，2009年的就业形式将更加严峻，“一号文件”的相关规定为稳定就业提出了不少务实的条款，比如文件规定有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围，落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。其中创业税费减免的之前是没有，同城市下岗工人再就业一样的待遇。
同时，当前这个时期也是一个培训的大好时机。李国祥指出过去在农村搞调查，出现农民工荒的时候，到处出现找农民工很难。而金融危机则提供了这么一个机会，政府可以利用这个机会为农民工进行培训。如果这些措施能够落实的话，李国详认为对于应对金融危机将起到积极的作用。
粮食价格继续走低“卖粮难”将出现 2008年中国粮食价格走过“过山车”的行情，对于2009年粮食价格走势，李国祥说，在大的宏观经济形势不变的情况下，2009年农产品价格总体上会出现下降回落的态势，中国现在的粮食达到了5.3亿吨，如果再加上进口大豆3000万吨，就是达到6亿吨左右，而整体需求没有这么多，必然造成粮食的供过于求。所以卖粮难、粮食价格低将是2009年农业形势当中一个主要突出问题。
一号文件中提出的保持农产品价格合理水平的相关条款，李国祥认为任务将非常艰巨。对于文件中特别提出的关于加强农产品进出口调控的问题，他认为当前形式下不能放开国际市场，因为现在国际市场很多农产品价格都低于国内价格，如果中国把国际市场再放开，价格还要向下走。
在李国祥看来，农产品价格基本上发挥基础作用是市场，现在实行政府最低收购价，在市场上影响比较成功，而其他价格干预作用是很小的。所以政府对粮食有调控能力，但是对大多数的农产品价格主要还是靠市场调节。
