成品油价税改方案在预期之中 对下调空间仍有期待

2008年12月10日 14:16   来源:东方网   

    国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局5日联合发布公告,就《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见。其中最为核心的内容就是燃油税的征收,从公布的情况来看,已在市场的预料之中,这对于普通百姓将影响几何呢?

    方案在预期之中

    早在今天的征求意见稿发布之前,市场就预期即将启动的燃油税费改革,很可能将采取提高现行成品油消费税单位税额的方式替代养路费等收费,并限时撤销政府还贷二级公路收费站点。从今天公布的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》来看,基本在预期之中。

    《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》中指出,改革方案在不提高现行成品油价格的前提下,将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其他成品油单位税额相应提高。

    2006年4月1日,财政部、国家税务总局对消费税的税目、税率及相关政策进行了1994年税制改革以来最大规模的一次调整,将石油制品的消费税征收范围扩大到上述7个税目,并规定了具体税率:石脑油、溶剂油、润滑油比照汽油,税率(税额)为每升0.20元;航空煤油燃料油比照柴油,税率(税额)为每升0.10元。选择直接提高现行成品油消费税单位税额而没有单独设置一个新税种,有利于这项改革的迅速出台,从而利用当前难得的改革时机。     

    油价变化牵动人心

    值得注意的是,此次发改委发布的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》中,特别提到了“不提高现行成品油价格的前提下”。分析人士指出,此次改革方案出台时机合适,虽然消费税的提高额略低于市场预期,但市场机构对成品油价格下调空间仍有期待。

    从目前市场的反映来看,对于成品油消费税率的提高并没有太多的异议,但是对于这次没有同时公布下调成品油价格比较让人意外,原先市场预期在提高燃油消费税的同时,调低成品油价格1.5元左右,这无疑是最牵动人心的。值得注意的是,在《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》中,特别提到了“将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。最高零售价格以出厂价格为基础,加流通环节差价确定,并将原流通环节差价中允许上浮8%的部分缩小为4%左右。国家将继续对成品油价格进行适当调控”。这显示出,成品油价改革前的最后一刻还会密切国际油价的变化。

    普通百姓影响几何

    无论你是有车一族,还是无车人士,此次成品油价税费改革方案,都将对于你的日常生活产生非常大的影响。征收燃油税对开小排量汽车的“有车族”而言无疑是件好事,对于没有车的人来说,则可以在今后选择汽车的时候,更多一个参考。

    从行业的角度来看,有关专家分析,此次方案出台时间掌握的相当好,汽油和柴油消费税提升幅度不大,且是固定额度,而不是比例,对上市石油企业冲击不大。这对于沪深股市中的中石油和中石化的冲击都不大。但是对于汽车、交运行业的影响,则更多地要看成品油价的变化。

    税收,离不开百姓,燃油税更是和生活息息相关,它的征收将在一定程度上改变生活。普通百姓更要关注接下去正式公布的《成品油价税费改革方案》以及成品油价格的确定。

(责任编辑:林磊)

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