既尊重我国居民现金交易习惯又要加强引导和管理

2008年09月26日 15:45   来源:中国政府网   

    [网友大东北振兴]我们知道,在国外对大额现金使用有着严格的规定,这也是防范洗钱行为的重要一环。而在中国,现金使用是非常普遍的行为,央行从反洗钱的角度出发,有没有考虑对大额现金使用进行一些必要的规范?

    [唐旭]我国居民普遍有现金交易的习惯,对此既要尊重历史和现实,又要加强引导和管理,建立解决问题的长效机制,因此要综合运用包括反洗钱在内的各种手段,理顺现金流通中的问题。目前,人民银行出于防范和打击洗钱活动的需要,从大额现金交易报告和大额现金交易客户身份识别两个方面对金融机构大额现金交易进行管理。大额现金交易报告制度要求金融机构报告客户单笔或单日累计人民币20万元以上或外币等值1万美元以上的交易。大额现金交易客户身份识别制度要求金融机构对一定金额以上的金融交易,必须识别客户身份,防止匿名或假名交易。

    关于大额现金交易制度虽然有了相关的规定,但是我们认为还是不够的,国外对大额现金交易有非常严格的规定,这和我们不一样,我们的商户都喜欢用现金,认为用现金交易比较快,一手交钱一手交货比较安全,而在国外实际上是很怕用现金的,用卡和支票交易都很方便,而且也很安全,如果你的支票是空头支票,你可能会受到很严的处罚,但是你用大量现金交易,商店老板就会觉得你的现金有可能和逃税或者来源不明和犯罪收益有关系,他们也怕受牵连,所以有很多商店说你要用大额现金别在我这儿买,你要能刷卡就刷卡,这样就形成了一个社会风气,谁都不用大额现金,携带大额现金也被认为这个人的行为有些怪异。

    而在中国我们觉得大额现金的使用有方便的一面,有习惯的一面,但是和犯罪行为也有千丝万缕的联系,我们所发现的犯罪行为大量的都是和现金交易有关,你平白无故地拿几百万现金干嘛呢?肯定有很多东西是不能拿到桌面来说的,比如逃税、毒品交易甚至行贿受贿都用现金。除此之外你到商店买一个东西拿几十万现金商家有时候也是很谨慎的。所以我们现在要对大额现金的使用进行一些控制,实际上是想规范我们的市场交易行为和规范税收、收入的合法性等,对我们的市场经济和社会环境起到一个净化的作用。当然,先进的使用对使用人本身拿着大量的现金而言也是一个风险,你带几十万的现金上哪儿去肯定也会怕别人盯梢,也会带来一定的损失,所以我们说对正常交易的商人和正常交易人来讲不要过分使用现金也是一种保护。

    现行的《现金管理暂行条例》是1988年的法规,而现在社会变化这么大,已经不太适用了,也正在准备修改,条例出来后希望会比较有效地限制大额现金的使用,增加社会的稳定和交易人的安全感。但从另外一个角度来说,社会的现金量太大,也会增加社会的成本,要印钞票、运输、保管、清点、销毁,减少这个现金量也减少了社会交易成本,对社会的发展也是很有利的,所以我们要加强对政策的研究,要完善制度,我们也会和有关部门一起合作共同进行管理。  

    

(责任编辑:张元缘)

    中国经济网声明:股市资讯来源于合作媒体及机构,属作者个人观点,仅供投资者参考,并不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。
商务进行时
上市全观察