“远离非法集资网上征文活动”来稿
近年来，非法集资在我国许多地区重新抬头，并向多领域和职业化发展，对我国经济的健康发展和人民的财产安全造成了较大的危害。本文对非法集资的现状和存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了防范非法集资的对策。
一、非法集资的现状、特征及危害
非法集资情况复杂，表现形式多样。有的打着“支持地方经济发展”、“倡导绿色、健康消费”等旗号，有的引用产权式返租、电子商务、电子黄金、投资基金等新概念，手段隐蔽，欺骗性很强。从目前情况看，非法集资大致可划分为债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。目前，一些地区非法集资发案多、金额大，而且案情更加复杂，犯罪手段更加隐蔽、欺骗性更强。非法集资的形式已发展到不仅包括以投资债权、股权、入股，或以企业和单位内部集资名义，向单位和企业以外即社会上的不特定对象进行集资入股;更增加了以联营、虚假代租、代养、托管，利用消费返利搞传销等手段骗取钱财。
二、非法集资的主要行骗流程
现在非法集资很多都以投资理财的方式进行，网上集资也是一个新特点。而非法集资行为的流程基本上均为“三步曲”。
第一步是巧舌如簧，大造舆论，把集资行为说得非常美妙，就像天上掉馅饼一样。这方面还包括几种，一是大做广告，特别是利用现在公众媒体做广告;二是在广告当中请名人做广告;第三个是在公众场介来做有影响的宣传，包括在一些商品交易会上进行宣传等等。
第二步是投桃报李，给予好处。从初期的集资行为来看，只要投入就有回报，马上给你好处，有的甚至当天就有回报。
最后，当然是人去楼空，投资者的所有投入均变成废纸一张。
三、防范非法集资的对策分析
非法集资之所以屡屡得逞，主要是利用人们追逐高收益的心理，以“高额回报”为诱饵进行诱骗。从目前的情况来看，识别和防范非法集资的主要对策有以下几点：
一是要提高识别能力，打造防范非法集资的“金睛火眼”。主要是要做到“四看”：一看主体资格是否合法。根据现行法律法规的有关规定，向社会不特定对象募集资金必须经过法定部门审批。二看是否承诺回报。非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点，承诺在一定期限内给出资人还本付息或投资收益回报，即通常所谓的“保底”条款。三看是否向社会不特定对象募集资金。所谓“不特定对象”是指社会公众，即具有不同身份、年龄、性别、职业、行业阶层的社会各类人员，而不是内部或外部的少数特定人员。四看是否以合法形式掩盖其非法集资的性质。从事非法集资的单位或个人一般都是在貌似合法的形式下掩盖其非法集资活动的实质。
二是加强宣传教育，增强社会公众法律意识，拓宽居民投资渠道。通过各种新闻媒体，加强法制宣传力度，引导和教育广大群众正确认识参与非法集资活动的风险和危害性，增强风险意识和自我保护意识，从根本上抵制非法集资活动。只有认清非法金融活动的本质和危害，并对违规违法现象予以自觉的识别和抵制，形成全社会共同监督的氛围，才能使非法金融活动失去存在的土壤，才能有效地保证社会、金融秩序稳定健康地发展。
三是健全完善相关法律法规，联合查处非法集资案件。遏制非法集资需要根据新情况加快金融立法,健全有关法律政策,明确相关部门的职责权限,加大执法力度,为打击、防范非法集资活动以及处置非法集资工作提供健全、良好的法律保障。政府部门、公安部门、工商部门、金融监管等部门应加强配合、相互协作,根据不同情况,联合查处和防范非法集资案件。对虚假注册、违规经营尚在初级阶段的,由工商部门予以坚决取缔;对集资规模较大,有经营项目的违规企业,则予以监督整改,促使其良性发展;对涉嫌集资诈骗等经济犯罪的坚决予以打击。 ( 作者 张桂谦 广东)
