近日，国务院办公厅发布《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），要求尽快完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类，进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出。
此前，正是由于收取的刷卡手续费率有所区别，为抢占市场份额，不少第三方支付机构会为高手续费率行业的商家提供费率更低的商户类别码（MCC），从而导致部分商户刷卡小票上的“MCC码”跟该商户实际经营项目并不相符。
不同行业刷卡手续费率相差达3倍
随身携带大额现金多有不便，刷卡消费已成为主流。其实，消费者在POS机上每刷一笔款项，商家都需要缴纳手续费，但是不同行业的手续费不尽相同。
如按发改委2013年初下发的“66号文”中的费率规定，餐饮业商家、百货商店、超市、三农业务的手续费率分别为1.25%、0.78%、0.38%和0.25%，最高档与最低档手续费率相差达3倍。
此外，按市场现行的普遍规则，线下收单手续费一般遵循7：2：1的比例。其中，发卡行吃大头，占70%分成，10%归银联所有，20%则由收单环节的参与者共同分配，包括支付机构、外包公司和代理商等。
据中国经济网记者了解，一些商户为了降低银行卡手续费成本，从而与第三方支付机构“合作”，使用与自身业务不对等的商户类别码，此行为即所谓的“套码”。
2014年银联统计发现，名称不规范的商户高达160余万户，同时伴有套用MCC或特殊计费等违规行为。上半年，全国共确认违规“套码”商户18万多户，占全部违规商户近40%，其中80%以上是违规套用低扣率MCC商户。
业内人士表示，商户“套码”行为一方面损害了消费者的利益，同时也不利于行业监管。更为严重的是，部分不法分子“钻空子”，伪造营业执照等申请材料，与违规收单机构“合作”，申请到低费率的POS机，然后拿来从事信用卡套现的非法勾当，甚至公开倒卖POS机，严重扰乱金融秩序。
央行曾“重拳”处罚第三方支付机构
2014年上半年，线下支付收单乱象大有愈演愈烈之势，银联统计数据显示，今年上半年全国确认违规的商户为461936户，较2013年底增长约3倍，46万违规商户中有77%来自于第三方支付机构。
今年4月1日起，央行暂停了包括汇付天下、易宝支付、随行付、富友等8家第三方支付机构在全国范围内接入新商户，为期6个月。
9月，央行对汇付天下、富友支付、易宝支付、随行付正式下发处罚意见，要求汇付天下一年内要退出15个省市的现有收单业务，富友及易宝将撤离7个省的收单业务，随行付将撤离5省2市的收单业务。
刷卡手续费降低 促进餐饮业消费
按照上述《意见》，今后四大类行业不同的刷卡手续费率将统一为一个标准。从而，一直以来刷卡费率最高的餐饮行业受益最大。虽然目前尚未明确今后将执行什么标准的费率，但业内人士分析，如果取消刷卡手续费行业分类，将会杜绝“套码”现象。
艾瑞咨询分析师王维东表示，对于餐饮企业来说，刷卡费率降低了，企业的费用支出会减少很多，会促进企业在信息化转型或电子支付方面的提升。而商户的电子支付普及，能提升持卡人的日常消费便利性，积分及和银行的合作也会越来越多，对用户来说是有比较大的好处。
不过，对于一些支付机构来说未必是好事。“目前支付机构都是通过‘价格战’来抢占市场，取消分类后，肯定起到规范市场的作用，但粗暴的价格战肯定受影响，未来支付行业会面临一定的洗牌。”易观智库负责第三方支付研究的分析师李烨表示。（中国经济网 记者蒋诗舟）
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