家庭农场发展金融服务参与度低

　　经济日报北京6月9日讯（记者 姚进） 日前，广东银监局茂名分局对辖区内34家家庭农场的金融服务情况进行了问卷调查，发现相关金融服务有待进一步加强。

　　调查结果显示，目前广东省茂名市家庭农场发展仍处于起步阶段，金融服务参与率较低。

　　首先，现代化程度低。茂名市家庭农场承包土地在50亩或以上的占比达72.73%，需雇佣劳动力的占比达81.82%，家庭农场机械化程度中等偏低或完全没有的占比高达90.91%。可见，目前家庭农场实现了承包土地的相对规模化，生产仍然较大依赖人力，生产经营的集约化、机械化、市场化程度仍不高。

　　其次，融资比例及意识低。家庭农场发展资金来源于农户本身的占比达93.94%，在信用社贷款比例仅占18.18%，来源于政府资助或龙头企业的仅占3%。

　　三是家庭农场增收仍受较多因素制约。据调查，在制约家庭增收的主要因素中，反映缺少资金或农产品价格偏低的占比为78.79%，反映没有稳定的销售市场的占比为72.73%，反映没有致富信息来源的占比为45.45%。

　　另外，茂名市家庭农场在发展过程中，还存在财政金融扶持政策缺位，导致贷款品种创新不足等问题。目前，农业部下发的《关于促进家庭农场发展的指导意见》、央行发布的《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》从宏观层面提出了扶持家庭农场发展的指导性意见，但对家庭农场发展的具体扶持措施仍待“落地”。现阶段，茂名市尚没有出台针对家庭农场融资的财政贴息、风险担保等相关措施。

　　同时，由于农村集体土地经营权登记确权工作刚刚起步，家庭农场一般不能提供有效的抵质押物，造成申请额度较大的贷款较为困难。

　　对此，茂名银监分局建议，在加快构建家庭农场等新型农业经营主体组织服务体系的同时，应尽快研究出台具体的财政金融扶持措施，具体可包括统筹新型农业经营主体财政扶持政策、建立农业贷款激励机制和风险补偿机制，以及加快推进农民财产确权登记工作等。