一石激起千层浪！国务院发布的《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》 （即新“国九条”），得到了川内业界人士的“点赞”，并得到了证券界人士的反响强烈。有证券分析人士表示，有望促使股市小幅反弹。
川内业界人士“点赞”
“看了新‘国九条’的内容后，给我的一个基本感觉就是十八届三中全会关于促进资本市场健康发展开始有了具体的举措。”西南财经大学金融学院院长张桥云说，新“国九条”明确了今后一个时期改革发展的总体要求和政策举措，勾画了资本市场顶层设计的路线图，传递了全面深化改革的信心和决心，有助于引导形成明确的社会预期，营造有利于推进资本市场全面深化改革的舆论氛围。
张桥云分析说，四川现有上市公司90家，如果新“国九条”得到落实，不排除今年内就有可能突破100家大关，这对四川经济发展是大好事。
华西证券有关人士表示，目前沪深两市的日成交金额缩减至1300亿元左右的低迷水平，地量地价可能意味着市场目前处于筑底阶段。这表明市场人气不足，主要在于对IPO重启的担忧，但新“国九条”提出，发展多层次股票市场、发展并规范债券市场、这可能会降低市场对IPO重启的担忧，因为今后会有更多的公司到包括新三板在内的多层次股票市场挂牌，也可以通过债券市场融资。
“新‘国九条’要求，完善现代企业制度，促进公司治理结构，提高上市公司质量，如果是好公司上市，不仅不是利空，反而是利好。”这位人士认为。
在成都秉健投资管理有限公司总经理刘杰看来，新“国九条”内容大多是发展方向和奋斗目标，如股票发行注册制是任何一家成熟的资本市场所必须实施的一项基本制度，但估计现在还不会实施，可能需要1至2年时间的准备。因此，对目前的股票市场不存在明显的利好利空影响。“不过，新‘国九条’要求发展私募市场，对公司业务的开展还是有好处的。”
证券界人士反响强烈
新“国九条”要实现的短期目标为发展直接融资、优化融资结构，包括已经重启的IPO，已经全面扩容的新三板市场和中小企业私募债；中期目标为股票注册制改革、发展私募市场、放开证券期货经营机构准入、促进境内外市场主体投融资便利化；长期目标为，到2020年形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。
信达证券研发中心副总经理刘景德认为，新股发行的注册制改革、培育私募市场以及扩大资本市场开放等，有利于优化金融市场结构，健全金融市场体系，提高直接融资比重，防范和化解金融风险，对资本市场的影响较大。
“也许是偶然的巧合，就在上周大盘震荡下探，2000点整数关口面临威胁之际，国务院出台了新‘国九条’，从顶层设计全面绘制了包括股票市场、债券市场、期货市场在内的资本市场发展蓝图。”西南证券首席策略分析师张刚告诉记者，这是第一次在国务院文件中明确了股权市场的层次结构、基本要求和发展债券市场、期货市场的政策措施，相信市场会给予较高的期待。
光大证券策略分析师曾宪钊说，值得注意的是，产业资本的入市力度开始加大，这是因为新“国九条”要求实施市场化并购重组，而先知先觉者希望通过二级市场增加对某些行业的控制权，并切入国企改革的蛋糕。这有利于促进市场在资源配置中发挥决定性作用，激发各类经济主体创新活力，推动经济结构战略性调整和发展方式转变。
有望促使股市反弹
那么，新“国九条”的出台对于目前股票二级市场将产生什么样的影响？对此，曾宪钊表示，从短期看，市场短期将会小幅反弹，券商股机会明显，值得投资者重点关注。同时可关注一些事件及政策预期而带来的机会。
张刚说，影响本周市场的因素除新“国九条”外，还有股指期货1405合约到期；本周二，国家统计局将公布4月份工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资增速等主要经济数据；本周三，国家能源局将公布4月份全社会用电量。如果数据改善，将激励做多积极性。本周趋势看多，股指运行区间2000-2050点，机会在于大盘蓝筹股，而高估值的小市值品种可能会继续走低。“从近日大盘震荡区间来看，凡是下跌到2000点时就有资金进场护盘，而一旦上涨到2038点就有卖盘涌出，表现为反复窄幅震荡。”刘景德说，为什么无法向上突破？首先是基本面偏弱，从今年一季报看，上市公司净利润增速回落，这使投资者对未来股市上涨预期明显降低；第二，长期下跌令投资者信心极度低迷，近日成交萎缩，人气明显不足。
不过，刘景德认为，目前沪市的市盈率已经低于10倍，处于历史最低水平，许多蓝筹股在相对低位，在新“国九条”及估值优势的重叠下，大盘短线可能止跌反弹，特别是一旦银行股、地产股止跌反弹，将带动大盘走出低迷格局，银行股将成为本周市场热点。
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