探讨国企深化改革路径：以内部改革为先

　　张宗言 中国铁建股份有限公司总裁

　　国企改革从企业角度来讲，我的感觉是分宏观和微观两个层面。

　　从宏观上看，组建国有资本投资公司也好，国有资本运营公司也好，主要寄希望于国资委指明方向，寄希望于专家的研究，形成系统的模式，我们来贯彻执行。

　　从微观上看，对企业内部的改革，才是我们当前特别关注的，中国铁建当前的重点改革工作有这么几项：

　　一是微观层面体制机制的创新。我们从去年开始进行关于经营体制和管理体制的改革，包括市场经营管理体制、项目管理体制、海外经营管理体制改革等，我们都在一步步地改革和规范;

　　二是经营模式的创新，就是企业要转型升级。我们过去以工程承包为主，基本上98%的业务是工程承包。通过最近几年的改革，这块业务降到了不到80%。这首先来自企业的多元化发展，比如装备制造、房地产、物流贸易、设计咨询以及投资和金融等，力图从行业上进行升级;其次是国内到国外的转型。铁建虽然是一个大型的国际化集团公司，实际上我们海外业务占的分量还很小，我们将伴随着国家发展战略，不断地积极向海外拓展。除此之外，在工程承包板块内，原来铁路占百分之七八十，其次是公路。现在路外工程得到了很大的发展，最近我们还成立了城建集团，主要从事房建业务。在经营方式上，过去是单纯的工程承包，现在通过投资进行拉动，包括BT、BOT、BOT+EPC等模式。

　　三是公司治理体系的完善。国家宏观上有治理体系的问题，企业内部也存在一个治理体系的问题。为了提高效益，减少浪费，我们着力减少管理层次，正逐步往专业化、规范化的方向发展。

　　四是推进劳动人事制度改革。企业改革包括很多方面，最后总要落到劳动人事制度改革上。原来讲“能进能出，能升能降，能高能低”，但要真正做到这一点，在国企中还存在很大的制约。我们准备在所属单位做些试点，改变陈旧的劳动人事观念，推进企业的发展。