5日,多位接受《经济参考报》记者采访的政协委员表示,政府工作报告将今年G D P(国内生产总值)增长目标定在7.5%左右,这一方面有利于提振市场信心,另一方面也有利于兼顾改革、增长两方面目标,有利于让更多的人分享改革开放的成果。有政协委员建议,将收入目标也写入政府工作报告,并且与G D P及C PI(居民消费价格)进行挂钩。
国务院总理李克强5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内,国际收支基本平衡,努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。
“把经济增长目标定在7.5%左右,让我们这些做企业的人很受鼓舞。在世界经济目前的情况下,中国确定这一指标是非常有益的。”全国政协委员、白银集团公司董事长李沛兴说。
全国政协委员、中国社会科学院经济学部副主任刘树成表示,2014年经济增速预期目标不变有利于稳定社会预期。在2014年我国经济运行下行压力依然较大的背景下,稳定社会预期是至关重要的。2012年我国将经济增速预期目标下调到7.5%。两年后如果这一目标继续下调,就会影响到社会预期的稳定。
把经济增长目标确定在7.5%左右,同样有利于为转方式和调结构、为全面深化改革创造良好的宏观和微观经济环境。全国政协委员、招商银行前行长马蔚华认为,G D P增长7.5%左右的目标符合目前我国国情。经过改革开放30多年的发展,我国经济总量已经非常之大,保持G D P增长7.5%左右,意味着G D P增量仍然十分可观。另外,由于资源成本和人力成本上升等因素,我国已经不再适合之前粗放的发展方式;但和美国这样的发达国家相比,我国还不能实现完全以高科技和创新驱动的发展方式。所以,“7.5%左右”符合我们目前经济结构调整的发展大目标。
全国政协委员、央行副行长潘功胜表示,尽管目前经济运行面临地方债务、产能过剩等风险,但这些都不是系统性风险。另外,从2013年的工作情况来看,我国已经很好地应对了这些问题。但也应对经济运行中的各类风险高度重视。对于“7.5%左右”,可以对“左”和“右”的容忍度高一些,这有利于实现经济结构调整这一目标。
把增长目标确定在7.5%左右,还有利于让更多的人分享改革开放的成果。全国政协委员、九三学社中央委员刘建军表示,中国经济过去的超高速发展带来很多问题。从老百姓的角度来看,不是每个人都能分享到经济快速增长带来的好处。对很多老百姓来说,物价不断提高带来的生活压力反而更大。现在经济到了中高速增长阶段,可以将过去全心全意搞投资搞基础发展的精力分一部分到民生建设方面,让更多人享受经济发展带来的红利。因此,把发展目标定到7.5%左右是符合实际的。
全国政协委员、国务院发展研究中心研究员张小济强调,“7.5%左右”是一个目标区间,最终会有一定的浮动,“不需要对高一点或低一点太紧张”。因此,在政策上要有一定的稳定性,不能因为某几个月的数据波动,而立刻动用政府这只“看得见的手”。如果政策调整过于频繁,反而不利于实现今年经济工作的部分重要目标。
政府工作报告还确定了关于价格和就业等预期目标。全国政协委员、联想集团首席执行官杨元庆建议,希望在年度目标中加入收入增长目标,而且与G D P或CPI挂钩,在政府工作报告中明确提出收入增长速度要高于G D P增长速度,至少也要高于C PI增长速度。全国政协委员、央行副行长易纲表示,近10年来我国劳动者工资增长速度是比较快的,但是也确实还存在如何与G D P等指标衔接的问题。