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全国政协委员、合众人寿董事长戴皓:加快新药审批速度

2014年03月05日 07:08    来源: 中国经济网    

  中国经济网北京3月5日讯 全国政协十二届二次会议今日在人民大会堂召开,全国政协委员、合众人寿董事长戴皓在《关于发挥民族中医药优势支持创新型独家品种加快发展的提案》中指出,国内外中医药发展环境挑战严峻,我国中成药工业增长减速态势有所呈现,因此,应加快结构调整,加大国家财政资助力度,并加快新药审批速度,同时从国家层面支持中药保护产品、中药专利产品获得更大的利润空间,使生产企业能有更多的资金投入于中药研发。

  戴皓指出,造成中药产业发展缓慢的原因是多方面的,包括国内对中医药文化的认知度逐步衰减,“废中医药”言论时起时伏等等,但不可否认中药产业自身也存在着制约发展的缺憾。一是中药产业整体创新能力偏弱。二是中成药生产企业制造水平不高、整体规模偏小。三是中药工业发展速度低于医药工业平均水平。四是中药贸易在国际市场受到挤压,中药国际化进程充满坎坷。

  针对调整中药产业结构,戴皓提出三点建议。

  第一,进一步加大国家财政资助力度,加强以企业为主体的中药新药创新体系建设。由于国家制定了取消药品加成后的差额由政府财政补偿的政策,国家应增加对中药保护产品、中药专利产品的财政补偿力度,从而降低此类产品进入基本药物目录的门槛。应鼓励企业建立中药领域国家重点实验室、工程中心等创新载体,同时以企业为主体建立中药领域产学研联盟、技术创新联盟,逐步将创新资源向企业集中,使企业成为创新中药研究的主体,加速科研成果向实际生产力的转化。

  第二,加快新药审批速度,优化新药审批流程,加快企业自主创新成果的产业化进程。当前,新药审批速度过慢,审批流程过长,企业申报的新药材料大量积压,企业的创新投入不能及时转化成竞争力,制约了我国制药企业产品结构调整的进程。加快新药审批速度,可以有效避免企业之间低水平竞争,推动企业由单纯追求数量增长向追求有质量的、可持续的增长转变,是促进医药产业升级和调整产品结构的重要举措。

  第三,从国家层面支持中药保护产品、中药专利产品获得更大的利润空间,使生产企业能有更多的资金投入于中药研发。缺乏研发资金一直是制约我国中医药产业发展的软肋。目前我国的研发机构创新能力和资金实力都偏低,在传统中药的基础上开发国际水平的天然药物的实力难以与日本、韩国等匹敌。导致我国虽是一个中药资源大国,有近5000家中药企业,拥有1万多种中药资源和4000多种中药制剂,然而中药专利申报数量还不及日韩。国内中医药研发必须加大资金投入,否则可能导致全行业发展危机。建议国家从政策支持各省专利药品保持高招标价格,同时给予一定的资金扶持保护药品、专利药品的生产企业用于其它中药新产品的研发。


(责任编辑: 马欣 )

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