编者按：新三板扩容引爆了企业积蓄已久的激情，企业的挂牌费成为看点。而各地高新区对企业的补贴与挂牌费大幅上涨与不无关联，在挂牌几近“零成本”时，企业何乐不为？新三板扩容对四板、创业板、中小板乃至主板市场来说也是利好，未来转板机制的形成将奠定中国多层次资本市场的格局。
据不完全统计，25家高新区对新三板挂牌企业平均补贴139万元，最牛的补贴高达290万元
■本报记者 于德良
从去年12月31日，全国中小企业股份转让系统(以下称“新三板”)首日接收145家企业的挂牌申请，到2014年1月24日266家企业正式挂牌，新三板的火爆程度出人意外。
在市场热议新三板的同时，企业的挂牌费也成为人们关注的一大看点。新三板扩容之前的挂牌数量为355家，券商对挂牌企业平均收取费用约80万元左右。而据业内人士透露，现在挂牌费用已经大幅上涨，平均费用为150万元至180万元，200万元以上的挂牌费并不鲜见。
《证券日报》记者梳理媒体报道的各地高新区财政补贴情况，统计数据显示，25家高新区对挂牌新三板企业平均补贴139万元，最牛的大连高新区补贴高达290万元。
“在我们今年已经签约的企业中，没有听到降低政府补贴的消息。”对广东某沿海城市拟对后续挂牌的新三板公司将降低补贴标准的报道，齐鲁证券有限公司副总裁罗国举接受本报记者采访时表示，“今年齐鲁证券正在申报的企业有10家，正在进行股份制改制的企业有50家至60家，已经签约企业超过1000家（包括正在改制企业）。”
长城证券新三板业务部总经理张玉玺表示，“实际上，开展新三板业务比较早的地方，尤其是高新区不会降低补贴，反而会增加补贴，比如西安高新区不但没有降低，而且还提高了补贴。”
新三板挂牌费大幅上涨
超200万元并不新鲜
今年1月24日，新三板迎来了自2013年年末正式扩容至全国后的首次挂牌。此次扩容后，登录新三板的企业数量达到621家，与中小企业板上市公司数量相当，超过创业板上市公司数量。
随着新三板的火爆，企业挂牌的费用也大幅上涨。新三板扩容之前，一家企业挂牌的平均费用约80万元左右，最低的也就四五十万元。而据业内人士透露，目前包括券商、会计事务所、律师事务所等综合费用为150万元—180万元，200万元以上挂牌费并不鲜见。
如果挂牌费用全部由企业承担，显然企业登录新三板的热情将大打折扣。因而，全国各高新区及有的地方政府相继出台了支持企业改制上市资助资金的办法。本报记者根据媒体报道的各地高新区财政补贴情况统计，25家高新区对挂牌新三板企业平均补贴139万元，最高的大连高新区的补贴达到290万元。而天津滨海高新区对有重大贡献的挂牌企业最高给予320万元奖励。
数据显示，25家高新区（含地方政府补贴）对挂牌新三板企业补贴超过200万元（含200万元）的有4家，100万元（含100万元）至190万元的有16家，100万元以下的仅有5家。
本报记者查到的《大连高新技术产业园区企业改制上市费用补贴专项资金管理办法 》中，第八条专门列出对新三板挂牌专项资金申请条件和补贴标准。内容为： 一是，企业与具有主办券商资质的证券公司签订新三板挂牌协议，以及与其它中介机构签订相应服务协议；二是政府有关主管部门出具同意企业进入新三板挂牌的准入文件；三是符合上述条件的企业，补贴人民币150万元，按照确立中介机构、企业股份制改制、备案挂牌三个阶段拨付；四是对于在新三板挂牌后实现转板（境内外主要证券市场）的企业，补贴人民币150万元。该办法自2010年12月1日起施行，有效期为5年。除高新区的150万元补贴外，大连市政府补贴采取实报实销,半年一申报，签约、改制、挂牌的补贴分别为40万元、40万元、60万元。
武汉东湖高新区对改制成功的企业给予20万元奖励,申请获得受理给予20万元，挂牌成功补贴80万元（包含市级50万元+区级30万元）。其他的如，深圳高新区内企业挂牌成功后补贴180万元；苏州工业园区按照企业改制结束、正式递交申请、挂牌三阶段的50万元、50万元、100万元兑现补贴；南宁高新区的补贴达到170万元，包括签订财务顾问协议发放20万元，开始股改发放30万元，申请备案发放50万元，挂牌成功发放50万元（以上合计150万元为高新区政府补贴），企业挂牌成功，南宁市政府另行补贴20万元；补贴较少的惠州高新区为50万元，包括签订改制协议后补贴20万元，成功挂牌后补贴30万元。
北京中关村科技园区对企业的补贴在90万元至140万元，改制后中关村园区管委会一次性补贴30万元，成功挂牌后一次性补贴60万元；另外，中关村海淀园区额外一次性补贴50万元，石景山园区额外一次性补贴30万元。此外，有的高新区还有税收优惠政策。如杭州高新区对企业改制过程中整体变更产生的个人所得税，高新区留存部分返还50%。包头稀土高新区对企业改制过程中产生的增值税、营业税、所得税，高新区留存部分全部返还。
财政补贴无可厚非
降低数额是大势所趋
从非上市企业的股份在新三板挂牌到转让的过程看，除了券商以外，还涉及到律师事务所、会计师事务所、评估机构等多家机构。目前，券商收取的“打包”挂牌费实际上包含了上述机构的费用。实际上，现在新三板业务上盈利的券商很少，大部分处在微利、盈亏持平或亏损状态。
据业内人士透露，目前包括券商、会计事务所、律师事务所等综合费用为150万元—180万元，地方政府补贴基本能覆盖成本。
有业内人士认为，众多企业争相欲在新三板挂牌的现象背后，与各地高新区的补贴相关，同时有的地方政府还有财政补贴，也就是说，有的企业与券商签约及挂牌后得到的补贴，与券商打包收取的费用相抵，甚至有盈余，那企业何乐而不为？
近日已有媒体报道，广东某沿海城市首批挂牌企业有20家左右，补贴资金已经超过政府预算，对后续挂牌的新三板公司将拟降低补贴标准。“在我们今年已经签约的企业中，没有听到降低政府补贴的消息。”齐鲁证券有限公司副总裁罗国举对本报记者表示。
一位地方金融办人士向本报记者透露：“新三板挂牌企业政府补贴是园区试点阶段的产物，当时是为争取成为试点园区，因此不少园区争相给予挂牌企业高补贴，是为刺激潜在挂牌企业。随着新三板扩至全国，降低补贴可能首先可能会从欠发达西部地区蔓延。”
另一位券商场外市场部负责人表示：“一旦实现做市商交易制度，交易更加活跃，挂牌企业将不会在意是否降低补贴，仍然要在新三板挂牌。”
券商能否做好“新三板”项目的重点不只在于能顺利挂牌，更重要的是能够完善企业治理架构、满足融资需求以及助力企业发展，培育企业最终登录主板或创业板。
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