第九届中国证券市场年会昨日在京举行
徐如俊、陈文辉、周道炯、周正庆等领导出席会议;张承惠、贾康、祁斌、范文仲、安青松、陆肖马、
施东辉、贺强、华生、曹凤岐、左小蕾、徐洪才、张国庆等做专题演讲;辜胜阻、冯并、詹国枢、林跃然、
沈国放等领导出席颁奖典礼
徐如俊、周道炯、周正庆、贾康、祁斌等嘉宾在出席第九届证券市场年会时与证券日报社谢镇江、陈剑夫、梅绍华等同志合影。
党的十八届三中全会胜利召开,吹响了全面深化改革开放的号角。11月29日,由证券日报社主办、主题为“强国梦 正能量”的第九届中国证券市场年会在北京全国政协礼堂举行。来自财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会、国务院发展研究中心以及沪深交易所、中国上市公司协会的领导与会,业界著名专家学者做了精彩演讲。与会嘉宾共议改革发展的正能量,为资本市场和金融体系更加健康发展献计献策。
“一年一度的中国证券市场年会今天上午开幕了,这次年会是在十八届三中全会召开不久,全国正在全面推进深化改革的大背景下召开的。”经济日报社社长徐如俊在年会开幕致辞时指出,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对全面深化改革做了总体部署,未来将释放经济转型发展的新活力。在这个背景下,由经济日报报业集团证券日报社举办的第九届中国证券市场年会隆重召开,聚焦中国资本市场的改革、创新、发展,相信对市场的未来发展一定会起到积极的促进作用。
中国保监会副主席陈文辉在做主题演讲时指出,从去年下半年开始,保监会连续出台了10多项资金运用监管政策,进一步放宽了保险资金投资范围和比例限制,对债权计划发行机制等进行改革,由审批制改为注册制,简化了流程,提高了效率,增强了透明度。截至10月底,保险资产管理公司累计发起设立了161项债权计划,以及7项股权投资计划,备案金额达到5522.25亿元。
第二任中国证监会主席周道炯认为,推行注册制是新股发行体制改革的必然趋势。“一些人认为注册制就是企业可以自由上市,这绝对是对注册制的误解。注册制只不过是审核方式的变化,股票发行不是不要审了,而是审核方式要改革,即变事前审批为事后监管与惩罚。证监会的职能也由过去的审批者转变为真正的监管者。” 周道炯强调。
在阐述“怎样才叫做资本市场稳定健康发展”时,第三任中国证监会主席周正庆指出,比较理想的目标是资本市场发展应当与我国经济持续稳定增长相适应,我国资本市场应当保持持续稳定健康发展这样一个慢牛的行情,既不是快牛更不应当是慢熊。对此,他建议研究建立资本市场发展稳定基金。他说,建立这个基金的主要目的是防止股票市场短期内大幅度波动,针对非理性市场的下跌可以通过发展稳定基金配合其它有关政策进行调整。
证券日报社社长谢镇江在致年会欢迎辞时指出,寻找中国经济发展的直接动力,就要把政府豢养的几只“胖老虎”、“懒老虎”赶快放出来。这里说的“胖老虎”、“懒老虎”是指政府部门掌握的几笔巨额闲置资金。目前,简要地算一算,我国有2.39万亿元养老保险基金,2.1万亿元住房公积金,社会保障基金、企业年金和保险资金中可以入市的资金合计达1.6万亿元,再加上1万亿元的全国住宅专项维修资金。这几笔资金合计超过7万亿元。但是,这7万亿元的目前状态主要是银行存款,除了有益于银行改善资产负债表的作用外,再就没有发挥什么作用了。他强调,7万亿元放在银行里,在今天的金融环境下,只能像冰棍一样慢慢地融化掉。与其这样,为什么不能让7万亿元当作正能量源源不断地进入资本市场,实现保值增值。
国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠认为,未来资本市场包括金融市场一定是个有相当广度的市场。这个广度意味着参与者的范围要广,各种类型的融资者和投资者都能够进入这个市场来满足各种不同的融资需求和投资需求,使得整个市场的规模达到足够的程度,意味着金融产品的供给要足够,同时市场主体的准入和退出机制要完善。此外,要建设深度的市场,要达到有深度的市场,就需要这个市场有足够数量的投资产品,每类商品的规模要足够的大。同时,有深度的市场一定要对投资者有足够保护的市场,来保护投资者的利益。
财政部财政科学研究所所长贾康指出,未来财政改革仍有一系列具体的改革任务:财政预算应该怎样按照现代国家治理的意义实施一系列以技术创新作为支撑的管理创新;转移支付制度方面也有很多应该抓住不放的改革任务等等,这些改革应该跟市场体系的建设,特别是和资本市场的发展要形成互动,形成呼应。他强调,资本市场作为现代国家治理和现代市场体系重要的组成部分,虽然有一系列的成绩,但在中国的发展仍然不够,未来仍必须面对已经形成的困难和矛盾,在配套改革当中攻艰克难。
中国证监会研究中心主任祁斌就推进资本市场改革提出五项建议举措:健全多层次资本市场体系;简政放权,推进股票注册制改革;推动养老体系改革与资本市场发展良性互动;加快对外开放步伐,以开放促改革;加强监管,保护投资者特别是中小投资者,防范金融风险。他认为,未来三到五年甚至到十年,应该努力去推动中国金融结构发生根本性的、趋势性的变化,使它能够更加平衡,向直接融资和间接融资平衡。社会上太多的资金找不到合理的投资渠道,找不到出路,这成为很大的风险和危害。要打通资金和企业的“堰塞湖”,最重要的手段是建设多层次资本市场。
中国银河证券首席顾问左小蕾指出,十八届三中全会中对于全面深化改革总的目标是制度的建设和完善,而证券市场的问题就是体制的问题,未来的改革相信就是一个制度建设的过程,制度越完善越合理,程序越规范,改革的成功效果就更大。
在下午进行的“监管正能量”主题演讲环节,中国银监会国际部主任范文仲指出,西方在金融危机中的教训对我们有越来越强的警示意义,如果能够实事求是的认清中国国情,同时又能够踏下心来虚心吸取别人的教训,中国金融发展的道路就一定能够走得平稳而长远。
中国上市公司协会副会长兼秘书长安青松称,从调研情况看,上市公司治理逐年改善,但也存在参差不齐,创业板、中小板的监管状况好于主板,非国有股好于国有股。
深圳证券交易所副总经理陆肖马认为,资本市场实际是很广的体系,既包括股票也包括债券还包括期货期权和其它金融衍生品。整个资本市场的发展不能只看股票,不能一说资本市场就是股票,一说资本市场发展的好坏就是股指,一说融资就是发股票,还是要把眼界放得稍微宽一点。
上海证券交易所资本市场研究所副所长施东辉认为,T+0风险不大,没有T+0是很荒谬的。他承认,T+0会增加小投资者和机构投资者不平等性,这个问题是客观存在的。
中国社会科学院美国研究所研究员张国庆呼吁,希望所有人都为中国股市的春天鼓与呼,而中国股市的起飞不仅会活跃中国资本市场,使中国成为受人瞩目充满希望的金融大国,也会让每个人的腰包都鼓起来,可以有大量的钱开始出去玩、消费、旅游。
在“市场升级版”环节,中央财经大学证券期货研究所所长贺强、东南大学经济管理学院名誉院长华生、北京大学金融证券研究中心主任曹凤岐、中国国际经济交流中心信息部主任徐洪才也对资本市场的发展提出了真知灼见。
在主题为“监管改革与注册制”的圆桌会议上,嘉宾们展开了激烈的讨论。
全国人大常委会委员、人大财政经济委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻,经济日报原总编辑冯并,人民日报海外版原总编辑詹国枢,经济日报副总编辑林跃然,中国国际问题研究基金会常务副理事长沈国放等出席了年会颁奖典礼。（证券日报）
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