专家：收入分配是改革大问题 应降垄断行业收入

　　中国经济体制改革研究会会长宋晓梧23日表示,收入分配问题是当前经济改革中非常突出的重大问题。要解决这一问题,一次分配要注重缩小城镇、行业的收入差距,提高劳动收入占比,二次分配则要明确防止逆向转移的出现。

　　在由中央人民广播电台经济之声主办的“大国大时代———中国经济十月谈”上,宋晓梧说,共同富裕是社会主义市场经济的本质特征。从建立完善社会主义市场经济的角度来看,收入分配问题是经济配套改革的重大问题。改革有一个打破平均主义的历史阶段,难免产生收入分配差距扩大。但是要想进一步深化改革、振兴发展经济,对收入分配问题就必须加以完善。

　　他指出,由于收入分配差距过大,一部分富人有消费能力,但是消费意愿不足,或是到国外去消费,广大中低收入者消费相对较低。这已经影响到中国的经济结构,也就是投资和消费的结构,导致投资占的比重过多,有的年份甚至占到50%,而消费特别是居民消费远低于世界平均水平。收入分配差距扩大,还造成了一些社会不满情绪。所以进入到从中等收入向高收入迈进阶段,收入分配应更重视共同富裕的问题。

　　在宋晓梧看来,要做到共同富裕,在一次分配方面,首先要进一步缩小城乡差距,包括如何进一步提高农民工工资,农民的土地在流转过程中如何保证土地收入等问题。其次要缩小行业差距,降低行政性垄断行业的高收入,包括对这些行业进行工资、福利改革,对其高管职务消费加以控制等。第三是提高广大普通劳动者收入在整个G D P中所占的比重,要更好地完善工会等组织,通过符合市场经济规则的集体谈判来维护工人的利益,同时还要纠正一些地方政府在招商引资过程中忽视劳动者权益的行为。

　　宋晓梧称,在二次分配方面,现在的问题是在不同群体之间、城乡之间、不同区域之间还存在着逆向转移的趋势。举例来说,现在一次分配后城乡之间的差距大概是3.1:1,经过城市社会保障和各种公共服务的转移之后,会扩大到5倍至6倍。

　　他表示,解决二次分配的问题不可能一步到位,因为对于社会保障项目,中央只提出大的原则框架,由地方具体统筹,越富的地方,标准可以定得越高,但至少应该先明确一个方向,就是二次分配不应该扩大一次分配差距。