9月29日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌。下午上海市政府组织召开自贸区说明会,来自商务部、8家部委的官员及自贸区管委会主任戴海波出席,对27日国务院公布的自贸区总体方案作出解读。
发布会上,自贸区管委会常务副主任戴海波强调,上海自贸试验区的建立不是针对某一个地区,而是承担了国家扩大开放,进一步推进改革“试验田”的任务,主要是在政府职能的转变、管理模式的创新等方面进行探索。在适应国际投资贸易的新规则的形势下,为在更高水平上管理经济积累经验,形成一套可复制、可推广的一种做法,能够更好的服务全国。
他还透露,负面清单已经制定完毕,即将公布;自贸区可能会在原有的产业规划的基础上,要进一步的根据新的要求,进行新的产业规划;区内的企业原则上可以到区外开展业务,但要按规定来办。
商务部
推进“准入前国民待遇+负面清单”试点负面清单
商务部外国投资管理司司长刘亚军表示,自贸试验区内开展外商投资管理体制改革,推进“准入前国民待遇+负面清单”试点。改革试点借鉴了国际通行做法。在今年举行的第五轮中美战略与经济对话上,中国同意以“准入前国民待遇和负面清单”为基础与美方进行投资协定谈判。目前国际上有70多个国家采用“准入前国民待遇和负面清单”管理模式。
刘亚军还称,改革试点还体现了政府职能转变的要求,由重事前审批向重事中事后监管转变。对于负面清单之外的外商投资,其备案主要由自贸试验区管理部门依托网络完成,简单快捷,极大地提高投资便利化水平,同时将强化信用监管、加强市场主体信息公开,切实发挥社会监督作用。
发改委
推动外商投资项目和境外投资项目的备案制改革
国家发改委利用外资和境外投资司司长孔令龙表示,在外商投资项目方面,自贸区借鉴国际通行的规则,对区内的外商投资试行负面清单管理模式。外国投资者在负面清单内的领域投资,相关项目仍履行核准程序;在负面清单之外的领域投资,按照内外资一致的原则,管理方式上实行准入前国民待遇,即将各类外商投资项目由核准制管理改为备案制管理(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)。
在境外投资方面,发改委对区内注册企业的境外投资一般项目实施备案制管理,并大幅提高了备案项目规模上限。孔令龙表示,这符合中国境外投资项目管理改革的总体方向,必将有力提升区内企业境外投资便利化程度,增强企业国际化经营能力。
手机看中经
经济日报微信
中经网微信
