潘功胜：推进利率市场化 扩大对外开放

　　第十八届两岸金融学术研讨会今天在京召开。此次两岸金融学术研讨会由中国金融学会主办，台北金融研究发展基金会、中华经济研究院、台湾金融服务业联合总会合办。中国人民银行副行长、中国金融学会副会长潘功胜出席会议并发表演讲。

　　潘功胜说，两岸金融学术研讨会从1993年开始筹办，1994年5月在台湾举办第一届，已经走了20年，并成功举办了17届研讨会，20年来经过两岸金融界朋友们的积极参与和共同努力，两岸金融学术研讨会为两岸金融界架起一座相互沟通的桥梁，搭起一座交流的平台，成为两岸影响最大、研讨议题最广泛的交流，并影响和促成了两岸金融界从监管部门到金融机构之间的广泛交流与合作。

　　潘功胜表示，在金融改革开放不断深入的背景下，海峡两岸合作不断加深，继去年两岸货币管理机构签订海峡两岸货币清算备忘录后，多项人民币业务在台湾正式开办。今年年初，台湾方面修订了银行业办理外汇业务管理办法，台湾46家银行正式开办人民币业务，包括人民币存款、贷款、汇款等。此外，新台币大陆兑换限制全部放开。

　　潘功胜进一步表示，受错综复杂的国际环境影响，加之内部周期性因素以及主动调整经济结构，大陆经济增长较前一阶段有所减缓。大陆政府采取了一系列的政策措施，包括稳定宏观经济政策，为市场创造稳定的预期和环境。推进改革开放，激发市场活力，着眼转型升级，调整优化结构，积极培育新的消费热点，营造有利于创新就业的社会环境。近期，大陆经济增速出现企稳回升迹象，我们有信心，有条件，有能力，继续保持经济的平稳较快发展。

　　近期以来，大陆在推进金融市场化改革和金融开放方面取得了一系列新成绩：利率市场化改革迈出重要步伐，自7月20日起全面放开金融机构贷款利率；继续按照主动性，可控性和渐进性原则，稳步推进人民币资本项目可兑换。根据国际清算银行发布的全球外汇市场的调查报告，人民币在外汇市场中的交易份额由2010年的0.9%扩大到目前的2.2%。排名由第17位，上升到目前的第9位，人民币已迈入全球交易最频繁和最重要的十大货币行列。推进资本市场发展，改善融资结构。鼓励金融创新，扩大信贷市场的证券化，完善金融监管体制，加强金融监管协调机制的建设，建立了由人民银行牵头的金融监管协调。

　　潘功胜强调，下一阶段人民银行和相关金融监管机构将继续推进金融改革和创新：一是进一步推进利率市场化改革，坚持建立健全由市场主导的总体改革方向，完善市场化的利率体系和传导机制，发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高中央银行的利率调控能力，稳妥有序推进利率市场化的改革。二是扩大对外开放。按照统筹规划、服务实体、风险可控、稳歩推进的原则，通过推进资本项目可兑换，提升跨境投资和贸易的金融服务水平。三是进一步完善人民币汇率机制，继续加大市场决定汇率的作用，发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用，增强人民币汇率弹性，发展外汇市场，丰富外汇市场的交易。四是简化跨境人民币结算手续，推动开展跨境个人人民币业务，继续加强与境外央行的合作，完善基础设施的建设。五是完善金融监管机制，推进存款保险制度的建立。六是发展直接融资，优化社会融资结构。七是鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构的改造，尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行，完善和优化金融机制。万荃