昨天,民政部在深圳发布《2012年度中国慈善捐助报告》。报告显示,去年全国接收捐赠的总额约817亿元,是我国年度捐赠总额连续第二年下降。其中,红十字会系统的募捐额也连续两年下降。不过,随着郭美美事件的影响进入衰退期以及红会本身的改革,预计今年红会的募捐情况将好转。
人均捐款约60.4元
《2012年度中国慈善捐助报告》是中民慈善捐助信息中心受民政部委托编制的年度系列报告之一,今年已是第6年发布。
报告显示,2012年,我国社会捐赠总量(含我国接收国内外社会各界的款物捐赠)共计约817亿元,相当于人均捐款约60.4元,不过该数字只占去年人均可支配收入的约0.25%。与2011年度相比,全国接收捐赠额减少28亿元,同比减少3.31%,这也是我国接收捐赠额连续两年下降。
民政部社会福利与慈善事业促进司副司长徐建中说,导致捐赠总量下降的原因主要是由于全球经济形势持续低迷、重大自然灾害的减少等。
另一个重要原因则是受到郭美美“问责风暴”的持续负面影响。此外,捐赠人权利意识也开始觉醒,盲目捐赠的行为大量减少。
红会募捐降两成多
报告显示,这些捐赠中,7成以上的社会捐赠流向了社会组织。徐建中说,2012年度,我国社会组织获得了73.63%的全国捐赠,“社会组织成为接收社会捐赠的绝对主体,政府进一步退出捐赠市场。”
而在这些社会组织中,各类基金会接收捐赠约305.7亿元,约占全年捐赠总量的37.4%,虽然捐赠金额和比重都有所下降,但依旧是最大的募款主体。
数据显示,全国各级红十字会系统接收社会捐赠21.88亿元,占全国捐赠总量的2.68%,与2011年相比下降了6.79亿元,同比下降23.67%,这也是红会接收捐赠总额连续两年来的下降。
中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平表示,红会近两年来捐赠额虽然下降明显,但随着郭美美事件带来的影响逐渐进入衰退期,再加上红会这两年启动的各项改革非常有成效,预计从今年开始,红会接收募捐的情况将会有比较好的转向和改观,“今年雅安地震时红会的募捐额就已经非常可观了。”
慈善会募捐额上升
据不完全统计,慈善会系统去年募捐约268.65亿元,接收款物捐赠较2011年相比,反而上升20.94%。在全国197.18亿元的折价物资中,约有113.88亿元物资流向了慈善会系统,占到近6成。
中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平分析说,大的基金会基本不深入县一级地方,但截至2012年6月,全国共有县级以上各类慈善会1923家,乡镇和村一级的慈善会总数超过2000家,“郭美美事件对大的慈善机构影响大,但对这些乡镇、县一级的慈善会影响非常小。”
大额捐赠明显减少
报告称,2012年接收到的817亿社会捐赠总量中,来自我国境内捐赠约747.81亿元,境外捐赠69.52亿元。
从捐赠主体来看,企业捐赠仍为主要力量,捐赠总额达到474.38亿元。其次是个人捐赠,占现金捐赠总额的32.7%,而个人捐赠的主力仍是企业家,去年捐赠过亿的企业家有9位,其所在的行业主要为房地产业和制造业。
据中民慈善捐助信息中心的监测和统计发现,2012年度超过亿元的大额捐赠有34笔,明显少于2011年的41笔。与大额捐赠对比明显的是,多家网络捐赠平台的劝募效果皆超过了2011年。
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