有煤炭行业分析师向《证券日报》记者表示，35万吨本来就不是很大的采购量，分成7个包来招标，投标单位不足3家很正常
惠天热电昨日发布公告称，2013年8月8日，公司在“中国采购与招标网”就煤炭采购发布了公开招标公告。2013年9月3日14:00时，在辽宁工程招标公司召开了公开开标会议，共有3家投标单位出席，但因各包的投标单位均不足3家，不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第44条的开标规定，因此流标。
而值得注意的是，惠天热电此次煤炭采购可谓一波三折，从开始就备受质疑。
根据公告，惠天热电在年初计划向大股东采购120万吨煤炭，但由于采购价格高于市场价格，被认为涉嫌利益输送，在股东大会上遭到反对。
随后，惠天热电决定对此次采购改为公开招标的形式，但是招标公告也因门槛设置过高，被质疑是为大股东量身定制。
因投标单位不足而流标
惠天热电在年初公布了2013年-2014年采暖期供热燃煤需求，2013年公司计划向大股东方面采购120万吨煤炭，采购价约8.5亿元，物流费5500万元，总计9.05亿元。
但是，该议案一出，就遭到了中小股东的质疑。在今年3月7日的股东会上，该议案收到71.38%反对票，未能通过。中小股东认为，惠天热电向大股东采购煤炭的价格高于市场价格，涉嫌利益输送。
在这种情况下，6月26日，惠天热电发布采购计划修订案，将采购总价降至5.8亿元，其中煤炭采购价款约为5.1亿元。
但是，7月5日，公司宣布取消此次议案。公告称，公司接到大股东通知，因中小股东对该关联交易事项存在异议，建议取消原议案，并改为公开招标形式。
8月8日，惠天热电在中国采购与招标网发布招标公告，对35万吨煤炭进行公开招标采购，并委托具有相关资质的辽宁工程招标公司代理招标。
其中，惠天热电的招标公告对煤炭供应商资质要求有详细规定。其规定，合格的供应商须为具有煤炭生产能力的国有大型煤矿或注册资本在1亿元以上具有煤炭销售能力的国有销售公司。
但公开招标也没能消除市场的质疑声。上述条件被认为门槛过高，是为大股东量身定制。
此外，在招标公告中，惠天热电总招标采购量为35万吨，且分为7个包进行招标，每包5万吨。而在最初的关联交易公告采购计划为112万吨，两者相比减少77万吨。
有煤炭行业分析师向《证券日报》记者表示，35万吨本来就不是很大的采购量，分成7个包来招标，投标单位不足3家很正常。
此外，这次遭到市场诸多质疑的招标，如果大股东中标恐怕会招来更多的怀疑。
二股东反对向大股东买煤
值得注意的是，前不久，宁电投资增持了惠天热电，持股比例达到5%，成为公司二股东。
对于宁电投资为何增持惠天热电，市场多有不解。
根据惠天热电的半年报，公司上半年实现营业利润609.05万元，净利润1510.71万元，同比增加1.81％。归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润543万元，同比下降28.18％；基本每股收益0.0567元。
宁电投资副总经理徐项辉在接受媒体采访时表示，根据调研和分析，由于此前煤炭采购成本过高，关联交易存在大股东掏空上市公司利益的问题，严重压缩了上市公司的利润空间，因此业绩无法得到释放，一旦关联交易问题解决，业绩将会实现增长。
据了解，在惠天热电第一次召开股东大会讨论煤炭采购方案时，煤价高于市场价，宁电投资就认为该方案极不合理，明显侵害了股东利益，投了反对票。第二次方案煤价虽然比第一次下降了不少，但是仍与市场价格相差较多，故仍旧持反对态度。
这场从始至终都饱受质疑的煤炭采购最终流标，接下来，惠天热电2013年-2014年的煤炭采购会以什么方式完成，《证券日报》将持续关注。（证券日报 李春莲 ）
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