平衡“有形”与“无形”之手

　　须审慎 求平衡

　　“一放就乱、一乱就收、一收就死”,人们曾经这样描述行政体制改革时常遭遇的困局。新一届政府对此高度警惕,提出“该放的坚决放开到位,该管的必须管住管好”。其他国家的正反面经验也表明,处理好“干预”与“放权”的关系并非易事,协调“有形”之手和“无形”之手必须在实践中不断寻找平衡。

　　“上世纪80年代末,阿根廷经济陷入滞胀,采取了激进的新自由主义改革方案。虽然经济活力被激发,但由于缺乏有效监管,致使金融泡沫积累并在2001年破裂,”西蒙诺夫说,“此后政府决定重新介入,在2008年后又出现过度管制的迹象,其负面效果最近几年已有显现。”

　　西蒙诺夫说,这种在经济管理模式上的大幅摇摆,最终伤害了阿根廷经济的可持续性。中国政府需要审慎评估政府介入市场的方式与程度,寻找一种能够更加平衡的宏观经济管理体系。

　　韩国现代经济研究院中国问题研究室主任韩载振博士告诉记者,1997年金融危机后,韩国推动缺乏竞争力的金融机构进行破产重组,并利用外资推行金融体系改革,总体上较为成功,但当时政府行为过于强力,又疏于与社会沟通,造成政府与企业间的不信任,催生韩国的罢工文化,政府与市场的关系仍难理顺。

　　陆瑞安说,协调“有形”和“无形”之手并没有完美的范式,包括美国在内的发达国家也在不断调整政府与市场的关系。美国在金融危机后出台旨在加强金融监管的《多德-弗兰克法案》,有人认为这将有助于金融体系和经济稳定,但也有人提出监管过度将限制金融创新。

　　陆瑞安说,在处理政府和市场的关系中,可能更需注重法治和利益制衡,通过充分的公众辩论,尽可能在政府、企业和消费者之间实现利益平衡。