平衡“有形”与“无形”之手

　　推转型 增后劲

　　李克强总理多次强调,加快转变政府职能,激发市场和社会的创造活力,既有利当前,也惠及长远,是“打造中国经济升级版的重要一招”。不少外国专家认为,以简政放权推动经济转型和结构调整,是中国政府经济治理思路的一次创新。

　　彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪说,政府对于利率、汇率和资源价格的过多管制会引发资源错配和结构失衡。中国政府的行政改革可以使价格更加市场化,从而提高经济效能,促进结构平衡。

　　“这类改革将有助于提高家庭收入、降低储蓄率,从而双管齐下促进私人消费,抵消近来中国投资趋缓对经济的影响,”他说。

　　不少海外专家注意到,最近宣布成立的上海自贸区是中国政府简政放权、转变职能、改善治理的全新尝试。依据国务院提议,上海自贸区将暂停实施外资、中外合资、中外合作企业设立及变更审批等法律规定,并探索建立以准入后监督为主,准入前负面清单管理为辅的体制改革。

　　“中国政府希望它(上海自贸区)能够成为战略和金融投资者的乐土,毕竟,许多外国投资者进入中国市场前最大的担心便是官僚体制和过多的行政管制,”常年为亚洲公司作投资咨询的公司经理肯特·凯德说。

　　一些受访专家认为,金融、养老、商务服务、文娱教育、医疗保健等服务业是促进中国经济再平衡的关键,而这些行业此前普遍受到较多管制。中国政府此次决心给市场“松绑”,将激发服务业释放巨大活力,从而拉动消费,实现经济结构调整。