近年来,北京根据城市功能定位,为了改善城市环境和民生质量采取了限房、限车、停钢、治污等重大举措,牺牲了一定的经济增速。在这种情况下,今年上半年,北京经济增长总体上仍处于正常合理的区间,是与首都的发展阶段、城市功能定位、潜在增长水平、资源禀赋条件和调整转型要求相适应的增长,是适度的、可持续的增长。
首都北京的“加减法”,增加了哪些成效?减掉了什么不足?这组报道中的一系列数据,对此进行了形象的说明。
中关村每天新生科技型企业13.3家
今年上半年,中关村主要经济指标均实现两位数以上的增长。今年1至5月示范区规模以上企业实现总收入9691.1亿元,同比增长26.5%,利润总额478.3亿元,同比增长40.1%。示范区内45家百亿企业实现总收入4016.8亿元,中移动通信和小米科技仍领跑百亿企业,均实现翻番增长。
高速增长的背后,是中关村示范区活跃的创新创业活动,在多项政策的支持下,中关村示范区的高端人才、资本等创新要素加速聚集,创新发展后劲不断增强。1至5月,示范区规模以上企业内部科技活动经费支出340.6亿元,28.6%,科技活动人员40.4万人,同比增长19.6%,占从业人员四分之一。
数据显示,今年1至5月,中关村示范区新创办科技型企业超过2000家,折合每天有13.3家企业。今年上半年,中关村高端人才创业基地(北科大天工大厦)、中关村高端人才创业基地(石景山)先后揭牌成立,入驻签约企业70余家。
集团跻身全球500强
7月8日,最新一期美国《财富》杂志公布了“2013年全球500强企业”名单,北汽集团以销售收入333.75亿美元、利润10.74亿美元排名第336位。
北汽最新发布的2013年上半年经营数据显示:整车销售100.08万辆,同比增长26.9%,取得了相当于行业平均增速2倍的业绩。同时销售收入超过1250亿元,实现利润超过81亿元,同比分别增长34.5%和18.6%。预计今年全年,北汽自主品牌乘用车有望实现18万辆至20万辆的销量,这是其他车企通常5年才能实现的目标。
北汽集团在同步推进多项重大投资项目:北京现代三工厂二期和研发中心正在建设;越野车基地上月在顺义区赵全营镇奠基;北京奔驰全面扩能,加快打造新工厂、发动机厂和研发中心;湖南株洲基地第一工厂近日全面建成,实现20万辆产能,并将再建30万辆产能的第二工厂;在南非、俄罗斯,北汽已开始筹备乘用车组装生产基地。
“明年上半年,北汽股份将实现H股上市目标。”北汽集团代总经理张夕勇介绍,这将为北京汽车工业加大自主品牌建设和优化产业布局创造条件。本报记者 孟环 J147
跨国公司地区总部达133家
北京的产业结构呈现产业高端化、布局集聚化、企业总部化、业态融合化的特点,企业总部化特征明显,总部经济占首都经济比重45%左右。目前,跨国公司地区总部在京有133家,今年新增6家;跨国公司总部企业和研发机构累计达691家,今年新增28家。
北京的总部经济增长迅速。在今年举办的第二届京交会上,北京金融街等8个园区获得“北京市总部经济集聚区”称号,北京雁栖经济开发区等4个园区获得“北京总部经济发展新区”称号,北京商务中心区等6个园区获得“北京市商务服务业集聚区”称号,体现了北京总部经济的发展活力。在落户朝阳区的跨国公司总部里,美铝、索尼移动等总部企业为亚太区总部,ABB、斗山、丰田通商等总部企业为北亚区总部,跨国总部企业控制力进一步提升。
万人拥有量全国居首
2013年1-5月,北京市专利申请受理量达到42512件,比2012年同期增长35.3%;专利授权量达到26492件,同比增长42.8%。今年本市专利申请量、授权量有望连续第九年保持两位数增长。
发明专利是评价地区专利质量和创新水平的重要指标。2013年1-5月,本市的发明专利申请量已超过2万件,达到22577件,居国内各省、自治区、直辖市第三位,同比增长26.5%;发明专利申请量占同期全市专利申请量的比重达到53.1%。发明专利授权量接近1万件,达到9189件,同比增长21.4%。截至2013年5月,全市有效发明专利量为76603件,以2012年全市常住人口计算,本市万人发明专利拥有量达到37.0件,两项指标均位居国内首位。本报记者 蔡文清 J177
11月底前完成保障房配租配售
2013年本市计划开工建设收购各类保障房16万套、竣工7万套、公开配租配售4万套。记者了解到,截至目前,全市已落实先开工建设6.4万套,占全年16万套任务的40%;实现竣工4.7万套,占全年计划的67%。另外,全市已下达了三批建设计划,4万套公开配租配售的所有项目已对接到各个区县,要在10月底前全面完成今年的开工任务。
全市在进一步加强建设步伐的同时,还将进一步加大分配力度,妥善解决现有轮候家庭住房困难。目前,全市各相关部门正在加快办理审批手续,推动项目早落地、早开工,11月底前将完成今年公开配租配售保障房任务。市住房保障办公室等部门正在研究公租房社会管理政策,对公租房入住家庭的教育、医疗做出妥善安排,规范公租房的物业管理、租赁管理及使用监督管理。
大学生新增就业岗位全国领先
今年上半年本市城镇新增就业22.4万人,实现失业人员和农村劳动力就业10.7万人,尤其是大学生新增就业岗位全国领先,反映了首都经济的活力。
今年,本市调整了用人单位岗位补贴和社会保险补贴政策,打破原有政策的城乡分割,使城乡劳动者获得统一的就业帮扶。过去,只有本市的二、三产业单位招用城乡就业困难群体才能享受岗位补贴和社会保险补贴,今年,享受补贴的用人单位还增加了员工制的一产企业和正规用工的农村个体工商户;补贴对象由城乡就业困难群体扩大到登记失业人员和农村就业困难人员。岗位补贴标准从每人每年3000元提高到5000元,补贴期限从最长一般不超过3年延长到最长不超过5年。申请享受补贴的条件调整为按时足额发放不低于最低工资1.2倍的工资,使补贴能够起到适当提高劳动者收入水平的作用。
淘汰老旧机动车任务完成81.3%
今年上半年全市共淘汰老旧机动车14.6万辆,已完成全年淘汰18万辆任务的81.3%。市环保局有关负责人表示,经核算淘汰14.6万辆老旧机动车可年减少一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物和颗粒物排放共约4.7万吨。
本市自2011年启动老旧机动车淘汰更新以来,目前国一、国二以及部分国三排放标准的车辆已经纳入淘汰奖励范围,包括政府直接现金补贴和更新车辆的企业奖励。目前北京已在全国率先实施相当于欧五的第五阶段排放标准。
据市环保局介绍,研究结果表明目前机动车排放对北京市PM2.5的“贡献”率达22%,因此淘汰高排放的老旧机动车对于改善北京的大气环境将发挥重要的积极作用。
公共建筑电耗将降10%
今年上半年,本市能耗水平持续下降,居于全国前列,预计上半年万元地区生产总值能耗下降3.5%左右。
北京资源能源相对短缺,全市98%的煤炭、42%的成品油、100%的石油和天然气都需要外部供给。近年来,本市经济增长逐渐降低对资源能源投入的依赖,能耗水耗水平持续不断下降。2007年至2012年,全市万元GDP能耗由0.64吨标准煤下降到0.4吨左右,水耗由35.34立方米下降到20.5立方米,降幅均达到40%左右。今年上半年北京并没有出现煤电油气运的紧张,也没有出现太大的迎峰度夏压力。
为了进一步降低能耗,市政府在今年6月份发布方案,对水、电、燃气的消耗量均进行指标化,其中全市70%以上面积的公共建筑将设置耗电限额。超过该建筑用电“指标”的部分,将实行加价用能政策。2015年,本市力争实现公共建筑单位建筑面积电耗与2010年相比下降10%。
生产安全事故死亡人数下降21人
最近几年,本市生产安全事故发生起数和死亡人数呈下降趋势。今年1至6月份全市发生生产安全事故33起,死亡33人。和去年相比,本市生产安全事故发生起数下降11起,死亡人数下降21人。
生产安全事故指标下降,与今年上半年以来,市安监局加强生产安全执法检查和与多个委办局联手对专业领域的执法检查有关。
今年上半年以来,市安监局在全市范围内启动隐患排查,先后开展了餐饮企业燃气安全、网吧安全执法、企业尾矿库汛前执法等检查活动,加强了对有限空间等过去容易发生群死群伤事故领域的安全生产培训和指导,对商场超市等人员密集场所持续不断开展隐患排查和消除,还开展了企业安全生产标准化工作,通过安全生产标准化工作消除安全隐患。
作为安全生产综合执法部门,市安监局还联手市交通委、市商委、市市政市容委、市住建委等多个委办局,对交通、商场超市、餐饮企业燃气安全等进行联合执法,加强专业领域的监管。市安全生产投诉举报热线12350继续开通,对市民针对身边安全生产隐患的举报和投诉,均安排相关人员前往检查,消除安全隐患。
解析加减法
赵弘 北京社科院副院长
从总体上看北京的经济增量发展三个特点显露出来,用三个词来概括就是创新、总部和转型。
■创新
中关村产业园区、北京经济开发区、发明专利量的增加,都表明了创新的能力在不断的提升。北京实施科技创新战略几年来,不断把经济从投资拉动向创新驱动来转变,特别是中关村产业园,已进入到一个快速发展的时期。每一年的新增亿元企业,10亿元企业。加上中关村向一区多园的扩展,使中关村整体上由创新驱动的特色显现。现代汽车的达产也呈现出北京创新驱动能力的特点。
■总部
北京经济的转型和高端化的特征显现,总部经济的比重占到了45%,表明北京经济进入到知识化、高端化、总部化阶段。
总部经济说明一个区域经济资源的配置能力以及影响能力。在北京的特征是:一、央企总部、跨国经济总部相对集中;二、中关村产业园为代表的企业跨区域经营。目前,中关村在外埠设置的分支机构、分公司、子公司已达到8000多家。分支公司在外埠生产实现的收入规模超过10000亿。这就表明北京经济的总部化、辐射力很强,已成为全国经济发展的重要引擎。
■转型
从整个北京经济来看,产业结构的调整已积累了一定的力量,文化创新、科技创新双轮驱动。
北京经济的转型压力很大,但起步很早。中关村经过了25年,文化产业也经过了七八年的加速培育,新产业替代老产业的步伐加快。北京已经摆脱了过去的钢铁、煤炭、石化、重机等传统机械的产业结构,已向文化创意、现代服务业转型。
像第三产业已增加到76%,今年可能还会更高。三产本身也深度升级,其中的生产性服务业、金融、文化创意、科技服务等产业,不同于一般的餐饮、商贸批发等,这说明产业内部结构也在转型,从而形成了产业结构的双层转型的特点。
在北京经济转型发展、结构调整中,也有与增量相反的方向,比如减少高耗能、淘汰高耗能的产业。三高的退出使能耗自然下降,也降低了安全隐患,增加了城市的安全性。
北京的经济形势压力来得更早,但转型的准备很充分。虽然现在面临巨大的困难,但是后续的底气更足。