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女性更易遭受暴力

2006年12月06日 09:49

    11月25日至12月10日，是一段不同寻常的日子。这期间有几个重要的纪念日：11月25日的“消除对妇女暴力行为国际日”、12月1日的“世界艾滋病日”和12月10日的“国际人权日”。在这段被称为“消除基于性别的对妇女的暴力16天运动”的时间里，联合国和世界各国的相关机构，以及一些非政府组织举办了各种各样的活动，来反对针对妇女的暴力，呼吁创造一个更加和谐平等的社会。本版将连续刊登两篇报道，以期引起人们对此问题的关注。

    暴力大多来自最亲密的人

    今年10月底，联合国发表了一份题为《关于侵害妇女的一切形式的暴力行为的深入研究——秘书长的报告》。这份报告指出，一名妇女一生中在家庭里可能要遭受从出生前的暴力(堕胎)一直到对老年妇女的暴力等各种形式，而最多的暴力是来自亲密伴侣的暴力行为。

    世界卫生组织在孟加拉国、巴西、埃塞俄比亚等国开展了一项关于家庭暴力的多国研究。这项研究表明，亲密伴侣在妇女一生中实施身体暴力的发生率在13%和61%之间。在最严重的情况下，亲密伴侣间的暴力行为可导致死亡。对澳大利亚、加拿大、以色列、南非和美国的被害妇女的研究表明，40%至70%的谋杀案中受害女性都是被自己的丈夫或男友所杀。而在哥伦比亚，每6天就有一则关于妇女被其伴侣或以往的伴侣杀害的报道。

    “女性比男性更易遭受暴力，除生理原因外，还有更深层次的原因。”郭瑞香是联合国妇女发展基金北京办事处中国项目官员。她告诉记者，针对女性的暴力，实质上是男性与女性之间统治与被统治、控制与被控制的不平等关系造成的。人类社会的发展都经历了从母系社会到父系社会的过程，全世界范围内都不同程度地存在着男尊女卑的观念，存在着社会性别的差异，这种差异是造成针对妇女暴力的深层次原因。

    郭瑞香说，正是由于这种普遍存在的深层次原因，针对妇女的暴力存在于各个国家的各个阶层，不分种族、受教育程度和收入高低。“虽然针对妇女的暴力多数来自其最亲密的人，但是问题的根源有着深刻的社会背景，所以，消除对妇女的暴力行为决不是妇女或家庭的私人事情，让其从私人领域走进公共领域，是全世界妇女组织多年来不懈努力的目标。”

    立法是消除暴力的重要步骤

    郭瑞香认为，制定禁止特定形式暴力行为的法律是消除对妇女暴力行为的重要步骤。据她介绍，目前世界上共有89个国家有专门针对家庭暴力的立法条文，其中有60个国家有家庭暴力专项立法。例如，蒙古国在2004年5月颁布了《家庭暴力法》。西班牙也于2004年颁布了《预防暴力法》，该法是在妇女组织强有力的参与下制定的，不但包括对受害人的保护、协助以及对施暴者新的制裁措施，而且还涉及到预防措施和教育措施。

    郭瑞香说，中国的《妇女权益保护法》、《婚姻法》和《刑法》等有禁止对妇女施暴的规定，但是都很简单，缺乏可操作性。目前中国有20多个省份出台了反对家庭暴力的地方条例，在国家一级还没有专门的立法。今年8月，联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》审议委员会建议中国建立一部专门消除妇女暴力的法律。“我相信，在不久的将来，中国会出台一部这样的法律。”郭瑞香说。

    对执法官开展性别敏感培训

    有了立法，执法是关键。郭瑞香说，许多国家的政府和民间组织都开展了对执法官员的性别敏感培训，希望执法人员更具有社会性别敏感度，在办理案件的时候，能够从社会性别的视角，对弱势群体给予更多关注。

    郭瑞香说，巴西和巴拉圭在警察培训中引进了强制性的有关对妇女暴力行为的教育课程；卢森堡妇女促进部对国家警察局成员、国家警察学院和检察总署的官员们进行了有关家庭教育的培训；韩国警察总署对警官进行了多方面教育，如学习《家庭暴力法》、对报案的反应程序和保护受害人的步骤等，并且围绕这些课题对全国警察进行测验。

    郭瑞香介绍，由联合国社会性别主题工作组发起的“中国社会性别研究与宣传基金”，目前在我国新疆建立了反对妇女暴力的模式，对法官、检察官和警察等执法官进行社会性别倡导活动。

来源：检察日报

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