保监会力挺农业险保险滚动新闻_中国经济网—

保监会力挺农业险

2007年08月03日 07:41

    入夏以来，各地水灾造成的严重经济损失，再次凸显农业保险的“缺位”。在日前举行的第二季度新闻发布会上，保监会主席助理袁力坦言，如果投保面广，这次灾害事故保险赔偿的金额将会更大，这样才能真正发挥保险保障经济、稳定经济、造福人民的作用。今年1-6月，全国农业险原保险保费收入10.8亿元，同比增长1.2倍。

    今年夏天长江淮河流域多个省份发生了水灾，保险业积极参加了抗洪救灾工作，迅速开展保险理赔。初步统计，截至7月15日，受灾比较重的安徽、福建、广东、江西、广西、湖北、湖南、四川等省市共接到报案1.3万起，报损金额6.8亿元。目前各项理赔工作正在进行，已经赔付3200起案件，赔付金额2034万元。最近灾情比较重的重庆和山东，相关数据还没有统计上来。

    “在比较发达的国家，一般的灾害事故损失，保险赔偿在30-40%，我们国家目前只接近5%，这是一个很大的缺口。”袁力分析原因说，“在平时没有灾害的时候，一方面保险公司宣传不够，另一方面百姓的风险和灾害意识还没有形成。”显然，保监会已经公开表示力挺农业保险的发展。

    事实上，今年3月在十届全国人大五次会议上，“积极发展农业保险，增加政策性农业险试点”，温家宝总理做的政府工作报告中提到的这句话，昭示着农业险已经迎来了新的春天。

    自2006年起，保监会进一步深化完善了农业保险试点，制定了《政策性农业保险试点方案》，并积极争取各地政府对农业保险的支持。

    随着“三农”问题和农业保险日益受到重视，越来越多的省份先后启动政策性农业险的试点。浙江在去年3月正式启动政策性农业保险试点，山东去年已确定从今年开始开展政策性农业保险试点工作。

    发展政策性农业保险，离不开财政支持。农业险专家指出，农业保险具有明显的社会效益性，应该作为一种准公共产品由政府提供。据了解，提供农业保险补贴早已成为许多国家支持和保护农业的一项重要措施，是WTO规则所允许的“绿箱政策”。

    去年底召开的中央经济工作会议提出，要对农业保费给予补贴，对农业保险机构提供适当补贴，建立农业灾害补助制度、农产品市场风险补助制度等。而在去年召开的中央财政工作会议上，“农业保险纯保费补贴”首次列入中央财政预算中。

    除财政支持外，农业保险的健康发展，还需完善制度建设和加大政策支持力度。吴定富在全国保险工作会议上指出，今年要大力推进农业保险条例的起草工作，落实《政策性农业保险试点方案》，积极推动相关政策措施出台，会同有关部门开展政策性农业保险立法工作，积极推进政策性农业保险巨灾准备金制度建立，化解农业巨灾风险。

    因此，我们认为，相关参股农业保险机构的上市公司，应该说其二级市场股价的重估价值已越来越突出。近期参股吉林安华农业保险股份有限公司的物华股份(600247)等均有强势表现。此外，中水渔业(000798)和中牧股份(600195)，这两家上市公司均参股主要经营农业险业务的保险公司——华农财产保险股份有限公司也将受益农业险的大力发展。

来源：证券日报

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